La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

te, da cui si vede che il numero di rifugiati ammessi in ciascuno Stato (prosp. 9.2) è generalmente moltopiù basso rispetto alle istanze presentate, sia pure con rapporti percentuali significativamente diversi neivari Paesi considerati. Quello che potrebbe essere assimilato ad un tasso di accettazione delle richiested'asilo - numero di rifugiati rispetto alle richieste presentate - varia infatti da quasi il 18% registrato inmedia nei Paesi Bassi al 2-3% di Regno Unito e Belgio, con gli altri Paesi posizionati su livelli intermedi:Italia, Germania e Svizzera con valori piuttosto bassi (5-7%) e, quindi, Svezia (10%) ed Austria (12%).Prospetto 9.2 - Rifugiati accolti in alcuni Paesi europei. Anni 1991-1994PAESI 1991 1992 1993 1994Austria 2.469 2.289 1.193 684Belgio 888 595 417Germania 11.597 9.189 16.396 25.578Italia 1.199 151 166 305Paesi Bassi 775 4.923 10.338 6.654Regno Unito 505 1.115 1.590 825Svezia 14.047 615 1.025 785Svizzera 872 1.410 3.513Fonte: EurostatSe queste significative differenze tra i Paesi considerati inducono a ritenere che vi sia anche unasostanziale differenza nei criteri di valutazione delle richieste di asilo adottati dai singoli stati, si ècomunque portati a pensare che, tra quanti ogni anno chiedono protezione giuridica in questi Paesieuropei, solo una parte minoritaria effettivamente possiede i requisiti per ottenerla in base a quantostabilito dalla Convenzione di Ginevra che, di norma, rappresenta il testo di riferimento delle singolenormative nazionali.Infatti, soprattutto dopo il crollo dei regimi comunisti nei Paesi dell'Est europeo, si è registrato unforte aumento delle richieste d'asilo che non possono essere ricondotte nella fattispecie del rifugiato insenso stretto bensì rientrano nella categoria del rifugiato economico che, come abbiamo visto, nontrova alcuna forma di protezione ufficialmente riconosciuta dalla comunità internazionale.D'altra parte, se in alcune realtà la presentazione di una domanda per il riconoscimento dello statusdi rifugiato rappresenta una delle poche possibilità per entrare fisicamente nel territorio di una certanazione, in altre situazioni essa può risultare inutile, agli occhi del cittadino straniero, in quanto l'ingressonel Paese di destinazione può comunque avvenire con altre modalità. Anzi, la richiesta di asilo puòrivelarsi addirittura controproducente, se non si è in regola con le norme sul soggiorno, in quanto essarappresenta comunque una denuncia della propria presenza alle autorità di polizia del Paese ospite.9.4. Richieste d'asilo e rifugiati in Italia negli anni 1991-95Se, come si è visto, sono vari i motivi che possono avere determinato uno scarso peso quantitativodel fenomeno in esame, sembra comunque interessante analizzarne le caratteristiche salienti in baseai dati resi disponibili dal Ministero dell'lntern04, costituiti dai record individuali dei richiedenti registratiin Italia nel periodo 1991-95.In particolare, nell'appendice statistica sono presentate delle tavole che per gli anni 1991-1995 evidenziano, a seconda dell'esito finale del procedimento, la composizione per sesso e4 In tali elaborazioni il periodo di riferimento viene definito dalia data di presentazione delia richiesta, anche nei casi in cui il procedimento d'esame si completiin un anno successivo. Bisogna precisare che alcune istanze presentate negli anni 1992-95 risultavano sospese a fine '96 (in particolare 1 richiesta del '92, 1 del'93, 9 del '94 e 43 del '95), in quanto necessitavano di maggiori accertamenti: il numero di rifugiati ammessi in relazione a questi anni potrebbe quindi conoscereun lieve rialzo se alcune di queste pratiche dovessero concludersi con esito positivo.120