La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

addetti stranieri nell'industria, sia pure ancora ridotto e concentrato in alcune aree e comparti specifici,ha comunque mostrato una dinamica crescente anche in un periodo, dal 1991 al 1995, in cui il settoreindustriale nel suo complesso ha visto calare il numero di occupati. Infatti, se si considerano i datidi Contabilità Nazionale, la flessione fatta registrare dall'industria in termini di unità di lavoro è statapari aIl'8,5% nell'arco temporale 1991-95, periodo in cui tutti i comparti industriali hanno registrato uncalo del numero di addetti. In particolare, anche quei settori e quelle aree geografiche che, in terminidi occupati extracomunitari hanno mostrato gli aumenti più consistenti, hanno generalmente registratouna diminuzione della domanda di lavoro complessiva: così, ad esempio, la lavorazione delle pelli, l'industriachimica e quella meccanica hanno registrato un calo delle unità di lavoro complessive, rispettivamentedel 6,8%, del 10,8% e dell'11 ,1 %, con riduzioni marcate anche in quelle regioni del Centro­Nord che hanno invece registrato i maggiori incrementi in termini di addetti stranieri.Presenta caratteristiche un po' differenti l'inserimento degli stranieri nel terziario, settore in cui imaggiori quantitativi di lavoratori immigrati si trovano principalmente nel lavoro domestico, ma anchenei pubblici esercizi e nelle attività di assistenza: la distribuzione a livello regionale si presenta piùbilanciata rispetto agli stranieri addetti nell'industria, con un ruolo maggiore da attribuire invece allegrandi città italiane, soprattutto in relazione ai servizi domestici.Se, a livello generale, si è registrato un leggero calo (poco meno del 2%) della forza lavoro complessivadel terziario negli anni dal 1991 al 1995 (escludendo le amministrazioni pubbliche, settore in cuiè precluso l'impiego di lavoratori extracomunitari), si può invece verificare che per alcuni settori in cui viè una significativa presenza di lavoratori extracomunitari (ad es. il lavoro domestico ed i pubblici esercizi)si è riscontrato un aumento delle unità di lavoro8 . Con ogni probabilità, pertanto, l'aumento di addettiin questi settori non è da ritenersi estraneo alla presenza, sul mercato occupazionale, dell'offerta dilavoro rappresentata dai lavoratori immigrati, una forza lavoro che per le sue caratteristiche di flessibilitàe adattabilità può aver contribuito all'espandersi di queste specifiche tipologie di attività economica.Si può dunque ritenere che l'inserimento di lavoratori extracomunitari in entrambi i settori considerati,sia pure con modalità diverse e ancora ridotto in termini assoluti, stia comunque assumendo deiconnotati di stabilità, soprattutto per effetto della loro capacità di adattarsi alle molteplici e differenti esigenzedel sistema produttivo e delle famiglie.Infine, se finora si è fatto riferimento solo alla manodopera inserita nell'economia regolare, bisognatener presente che un numero elevato di lavoratori stranieri, anche se in regola con le norme di ingressoe permanenza sul territorio italiano, esercita poi un'attività nel settore informale. A tale proposito èstato elaborato un indicatore in cui l'ammontare degli extracomunitari che, in base alle rilevazioni INPS,svolge un'attività regolare alle dipendenze è rapportato al totale degli stranieri extra-UE in possessodel permesso di soggiorno per lavoro subordinato. Questo indicatore, calcolato per difetto in quantonon si è in grado di quantificare l'occupazione straniera regolare nell'agricoltura, può essere d'ausilionel valutare il livello di coinvolgimento degli stranieri nel settore informale.Per il 1995 si stima che tale indicatore abbia assunto per l'intero Paese un valore pari a circa il 58%,ma con notevoli differenziazioni a livello territoriale: se nel Nord-Est risulta infatti superiore al 75%, questapercentuale scende progressivamente per il Nord-Ovest (poco meno del 60%), Centro (circa il51%) e le Isole (circa il 45%), per scendere sotto il 40% nel Sud, ripartizioni in cui si può ritenere cheil peso del settore informale sia maggiore.Sembra dunque evidente che l'impiego nell'economia informale di lavoratori stranieri sia un fenomenoancora molto rilevante, soprattutto in alcune aree del Paese, anche tenendo conto della componentedi stranieri irregolarmente presenti - non quantificabile - che può trovare impiego solo in talesettore; tuttavia, non si può non sottolineare che, al fianco di questa area "grigia", l'inserimento lavorativodegli immigrati stranieri si sta lentamente sviluppando anche in vari settori dell'economia regolare,generalmente in funzione complementare rispetto alla forza lavoro autoctona non più disponibilea ricoprire certe mansioni di basso contenuto professionale.8 Secondo i dati di Contabilità Nazionale gli addetti nei pubblici esercizi sono aumentati quasi del 3% tra il 1991 ed il 1995, mentre secondo la rilevazione INPSsui domestici, questi ultimi sono aumentati nel complesso di circa il 9% tra il 1991 ed il 1993. Non è invece possibile un confronto per i servizi di assistenza inquanto non esiste una voce analoga nelle elaborazioni della Contabilità Nazionale.87