La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

Proprio per effetto della regolarizzazione consentita dal decreto Dini, l'ammontare dei permessi disoggiorno validi è sensibilmente aumentato, per cui si stima che a fine 1996 esso sia prossimo a unmilione di unità, quantitativo a cui bisogna aggiungere il contingente di minorenni privo di un propriodocumento di soggiorno, valutabili intorno ai 100 mila4, se si vuole ottenere una buona approssimazionedella complessiva presenza regolare.Peraltro la regolarizzazione ex decreto Dini ha prodotto significative modifiche sulla distribuzione territorialedella presenza straniera regolare; in particolare si stima che il peso del Mezzogiorno sia leggermenteaumentato a spese delle ripartizioni centro-settentrionali: è comunque lecito prevedere,tenendo conto di quanto avvenuto negli anni precedenti, che si assisterà ad una fase di assestamentoin cui, chi ha potuto legalizzare la propria posizione, in parte seguirà le dinamiche ridistributive giàin atto.Per quanto riguarda le conseguenze della regolarizzazione sulla composizione etnica, le due areedi cittadinanza dell'Europa centro-orientale e dell'Africa settentrionale rimangono le più importanti, sebbenesia sicuramente cambiata la distribuzione per singola cittadinanza, visto che i gruppi nazionaliche hanno maggiormente usufruito della regolarizzazione sono stati rispettivamente quello dell' Albaniae quello del Marocco, paese per cui si registra la comunità più numerosa in assoluto (oltre 115 milaunità secondo la stima a fine 1996). L.:Asia orientale si conferma come terza area geografica, soprattuttoper effetto dell'aumento dei filippini, mentre l'incremento assai cospicuo dei peruviani ha contribuitoad alzare significativamente la componente latino-americana.A fianco di tutti questi aspetti quantitativi e strutturali, è poi opportuno sottolineare l'evoluzionedella presenza straniera per vari aspetti che aiutano invece a comprendere quale sia l'effettivo gradodi integrazione o, quantomeno, di stabilizzazione delle comunità straniere presenti nelle regioni italiane..Il primo aspetto da considerare, proprio per valutare il livello di stabilità raggiunto dalla componentemigratoria, è sicuramente rappresentato dal grado di inserimento lavorativo nell'economiaregolare. Si è visto che, in termini relativi rispetto agli stranieri presenti in Italia per motivi di lavoro,questo raggiunge i suoi massimi nella ripartizione nord-orientale, seguita poi dal Nord-Ovest,dal Centro e infine dal Mezzogiorno (cfr. capitolo 5); in termini assoluti sono sempre le ripartizionidel Nord a presentare i valori più elevati di occupazione straniera regolare e, se il Nord-Est presentaun elevato quantitativo di lavoratori extracomunitari nell'industria, il Nord-Ovest registra unadistribuzione per settore più equilibrata mentre il Centro, d'altra parte, mostra una forte concentrazionenel settore dei servizi e, in particolare, nel lavoro domestico, attività la cui domanda si concentrasoprattutto nelle grandi città. Nel Mezzogiorno, infine, il grado di utilizzo di forza lavoro stranieraregolare rimane molto basso, con l'unica rilevante eccezione rappresentata dai collaboratorifamiliari (prosp. 10.3).Nel valutare tali dati bisogna comunque tener conto che non sono compresi i lavoratori dell'agricolturae gli autonomi, componenti di sicuro rilievo mentre, per definizione, restano esclusi gli stranierioccupati nell'economia irregolare, un settore che in alcune aree del Paese ha ormai assunto un ruoloquasi strutturale: se fosse possibile anche una valutazione di queste componenti, è probabile che ledifferenze emerse sul grado di inserimento della forza lavoro straniera nelle realtà locali risulterebbero,almeno in parte, attenuate.Un altro elemento da considerare per valutare la stabilità delle comunità straniere è costituito dallivello raggiunto nel processo di formazione e/o ricongiungimento delle famiglie, un fenomeno che èsicuro indice di un progetto migratorio di medio-lungo termine, essendo contemporaneamente causaed effetto di una sistemazione nel Paese ospite destinata a durare nel tempo.4 A tale quantitativo si giunge tenendo conto della percentuale di titolari di permessi di soggiorno con prole a carico, del numero di studenti stranieri iscritti nellescuole italiane e dell'andamento delle nascite di bambini stranieri negli ultimi anni.128