La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

10. La presenza straniera in Italia negli anni 1991-1995Nell'esaminare il complessivo sviluppo della presenza straniera nel nostro Paese non si può nonsottolineare la crescita quantitativa e qualitativa delle fonti che la riguardano: se alla fine degli anniOttanta esse erano ancora scarse e con gradi di attendibilità incerti, si può ora contare su un insiemedi informazioni statistiche ben più consistente e di qualità sicuramente maggiore, come prova la coerenzadelle serie storiche costruite per il periodo 1991-95 e, inoltre, l'accresciuta confrontabilità e concordanzatra le varie elaborazioni considerate.Così, se nel 1989 l'lstat era in qualche modo costretto a procedere a difficili stime sulla presenzastraniera in Italia1, ora è in grado di fornire un insieme di informazioni che, almeno per la componenteregolare, costituisce un quadro conoscitivo sufficientemente solido e articolato, in grado non solo di fornireuna quantificazione del fenomeno ma anche di offrire una vasta serie di elementi per indagare suivari aspetti identificativi della presenza migratoria.Peraltro l'informazione sulla componente regolare del fenomeno immigratorio, oltre ad essere moltoimportante in sé in quanto si riferisce alla parte più stabile della presenza straniera - che ormai si ritieneessere generalmente maggioritaria - costituisce un valido termine di riferimento anche nei tentatividi valutazione della componente irregolare.Probabilmente, il primo elemento che deve essere sottolineato nel valutare le caratteristiche complessivedella presenza migratoria nel nostro Paese è che, nel periodo considerato,essa ha conosciutoun graduale consolidamento, mostrando un progressivo incremento del quantitativo di stranieri maanche una sua contestuale stabilizzazione, testimoniata da fattori quali il crescente livello dell'inserimentolavorativo e la graduale "maturaziorie" di alcuni caratteri socio-demografici della popolazionestraniera - invecchiamento della struttura per età, "normalizzazione" della struttura per sesso e statocivile, aumento delle nascite e dei matrimoni aventi cittadini stranieri come protagonisti, aumento deiragazzi stranieri iscritti nelle scuole italiane.Se, a livello generale, si è assistito a questo progressivo radicamento della presenza straniera, ècomunque necessario ribadire l'estrema eterogeneità di un fenomeno che, nel nostro Paese, assumemolte facce, essendoci una pluralità di fattori che contribuiscono a determinare livello e tipologia dell'insediamentodei cittadini stranieri nelle regioni italiane.Risultano infatti evidenti le diverse caratteristiche del fenomeno migratorio nelle varie aree delPaese, con una presenza straniera che non si è distribuita uniformemente ma si è prevalentementeconCentrata nelle regioni centro-settentrionali che, a fine 1995, ospitavano quasi 1'85% degli stranieriregolarmente presenti in Italia, secondo la rilevazione sui permessi di soggiorn02, con quantitativi particolarmenteelevati nel Nord-Ovest e nel Centro (prosp. 10.1).Prospetto 10.1 - Permessi di soggiorno, popolazione residente straniera e totale, per ripartizione. Anno 1995PERMESSI DI SOGGIORNO POP.NE RESIDENTE STRANIERA POP.NE RESIDENTE TOTALERIPARTIZIONI VaLass. % Iner. % VaLass. % Iner. % VaLass. % Iner. % (2)/(3)(1 ) 95/92 (2) 95/92 (3) 95/92%Nord-Ovest 215.757 29,6 26,9 231.351 31,4 27,2 14.990.972 26,1 ' 0,1 1,5Nord-Est 159.387 21,9 28,0 149.176 20,2 42,2 10.459.582 18,2 0,5 1,4Centro 240.312 33,0 20,3 226.338 30,7 26,2 10.994.418 19,2 0,5 2,1Sud 71.799 9,8 24,1 71.066 9,6 27,8 14.1'32.588 24,7 1,0 0,5Isole 41.904 5,7 12,1 59.862 8,1 16,0 6.755.436 11,8 1,6 0,9ITALIA 729.159 100,0 23,7 737.793 100,0 28,7 57.332.996 100,0 0,7 1,3Questo capitolo è stato redatto da Enrico Bisogno1 Si veda Istat, Gli immigrati presenti in Italia, una stima per l'anno 1989, Note e relazioni n.1, 1991.2 Nel capitolo 2 sono illustrate le caratteristiche delle due fonti 'Permessi di soggiorno' e 'Popolazione straniera residente'.125