La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

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o delle domande di sanatoria è pari ad oltre la metà della popolazione straniera legale (Palermo,Catanzaro, Ragusa, Salerno, Bari, Napoli) ed altre in cui quasi la eguaglia (Reggio di Calabria, Foggia)o addirittura la sovrasta (Caserta).Se si considera poi che la quasi totalità delle istanze di regolarizzazione sono state presentate daindividui originari da paesi economicamente più deboli, risulterebbe più appropriato porle in relazione,anziché al totale degli stranieri regolarmente presenti in Italia al 31.12.1995, solamente a quelli provenientidai paesi a "forte pressione migratoria". In tal caso, il rapporto sale, a livello nazionale, a quasiuna richiesta ogni due stranieri legalmente presenti, con punte estreme nel Mezzogiorno dove, inmedia, per ogni 1 00 immigrati ufficiali se ne segnalano oltre 80 in cerca di regolarizzazione.Alla fine del 1996 hanno già avuto un riscontro positivo il 94,3% delle domande presentate nell'Italiacentrale, a fronte del 90% e dell'82,4% di quelle avanzate rispettivamente nelle ripartizioni nord-orientalee nord-occidentale; nel Mezzogiorno la stessa percentuale scende sotto il 75%. Tuttavia, prima diinterpretare gli scarti come un segnale del diverso successo dell'azione di regolarizzazione, bisogneràattendere i dati definitivi per verificare in che misura la circostanza sia da attribuire a maggiori ritardinella definizione delle pratiche.Nel complesso, finora, 1'83% dei regolarizzati ha potuto far valere un rapporto di lavoro in atto, il12,3% ha ottenuto un permesso di soggiorno per iscrizione nelle liste di collocamento, mentre pocorilevante è apparso il numero di permessi rilasciati per motivi familiari (4,7% del totale).Seppure ancora in presenza di dati incompleti, si può stimare che al termine delle operazioni sarannousciti dall'illegalità circa 245 mila individui, il 38% dei quali originari dell'Africa e per la restante partecostituiti per il 28% da europei extracomunitari, per il 24% da asiatici e per il 10% da cittadini di provenienzaamericana (graf. 1.2).Grafico 1.2 - Regolarizzati per continente di cittadinanza (dati percentuali)AsiaAmericaEuropaAfricaFonte: elaborazioni Istat su dati provvisori di fine 1996 del Ministero dell'InternoCon riferimento alla nazionalità più significativa nell'ambito di ciascun continente, si rileva che imarocchini, per lo più maschi, sono circa il 40% dei regolarizzati africani; oltre la metà degli europei ècostituita da albanesi, per 1'80% dei casi di sesso maschile; quasi il 40% degli asiatici è rappresentatoda filippini, con una prevalenza di donne (165 donne ogni 100 uomini regolarizzati), mentre oltre il 50%degli americani è composto da peruviani, anch'essi con una forte presenza femminile (250 donne ogni100 uomini). I regolarizzati provenienti dagli anzidetti quattro paesi rappresentano circa il 45% deibeneficiari della legge e contribuiscono in misura cospicua ad accrescere l'importanza delle rispettivecomunità presenti in Italia. E' lecito pertanto prevedere che a fine 1996 i marocchini (81 mila al31.12.1995) supereranno le 115 mila presenze; gli albanesi (30 mila a fine 1995) risulteranno più cheraddoppiati; i filippini (36 mila permessi al 31.12.1995) si attesteranno oltre le 56 mila presenze, mentreil numero dei peruviani (8 mila nel 1995) sarà quasi triplicato.30
Prospetto 1.9 - Regolarizzati per continente di cittadinanza, secondo l'anno d'ingresso in Italia (dati percentua/J)ANNO D'INGRESSO DICHIARATOCONTINENTIfino al1989 1990 1991 1992 19931994 1995Totale di cui %femmineEUROPA 3,0 1,0 4,5 5,9 14,8AFRICA 4,4 14,0 12,6 21,0 18,8ASIA 2,1 5,2 14,9 15,5 18,1AMERICA 1,3 4,0 9,8 14,2 19,523,1 47,714,4 14,815,2 29,021,7 29,5100,0100,0100,0100,032,816,935,071,2TOTALE 3,1 7,3 10,6 14,8 17,617,8 28,8100,031,4Fonte: elaborazioni Istat su dati prowisori di fine 1996 del Ministero dell'InternoPer quanto riguarda l'epoca di presenza in Italia, appare scarsa la porzione dei regolarizzati chevanta una "storia antica": soltanto il 3,1% del totale dichiara una data d'ingresso anteriore al 1990, mentrele cifre dell'immigrazione illegale crescono progressivamente sino al 1995, addotto come anno diarrivo nel 28,8% dei casi. In particolare, quasi la metà dei regolarizzati di provenienza europea dichiaradi essere venuta in Italia nel corso del 1995, mentre tutti gli altri, specialmente gli africani, evidenzianouna presenza meno recente (prosp. 1.9).31
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