La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

Proprio per quanto riguarda le autorizzazioni, è da sottolineare il mutamento sostanziale avvenutonella loro struttura per settore di attività economica, essendo cresciuto in modo significativo il peso dell'agricolturae, per contro, avendo conosciuto un calo notevole tanto l'industria che i servizi. Per il terziario,tale calo è da porsi in relazione soprattutto alla diminuzione di nullaosta a favore di collaboratoridomestici, una tipologia professionale che, pur restando maggioritaria nell'ambito delle autorizzazionial lavoro, ha visto diminuire significativamente il numero di chiamate di personale all'estero, ancheperché l'offerta di personale già presente in Italia è sicuramente aumentata nel corso degli ultimi anni.Infine, la distribuzione territoriale (prosp. 5.9) tanto degli avviamenti che delle autorizzazioni al lavoromostra un progressivo aumento della rilevanza della ripartizione nord-orientale per la quale vienequindi confermato il ruolo prioritario nella domanda di forza lavoro straniera. C'è da precisare che, seper gli avviamenti al lavoro tale ruolo è in linea con quanto emerso in precedenza dalle rilevazioni difonte INPS, per cui è da collegare principalmente all'andamento dell'occupazione straniera nell'industria,per le autorizzazioni al lavoro è necessario evidenziare l'esistenza di uno specifico flusso dimanodopera proveniente dall'Europa orientale (in particolare dalle repubbliche della exCecoslovacchia e dalla Polonia) e diretto in Trentino-Alto Adige. Bisogna infatti precisare che delle oltre24 mila autorizzazioni concesse in Italia nel 1995, circa 10 mila - oltre il 40% quindi - si riferivano alavoratori extracomunitari chiamati in questa regione per svolgervi un lavoro di carattere stagionale inagricoltura o, in misura minore, nei pubblici esercizi. E' quindi evidente che nell'esaminare l'andamentocomplessivo delle autorizzazioni al lavoro concesse nel nostro Paese e, quindi, degli ingressi permotivo di lavoro è doveroso tener conto della forte incidenza di questo specifico flusso, dalle caratteristicheben definite tanto in termini geografici che di contenuti professionali dei lavoratori coinvolti e didurata della loro presenza sul territorio italiano.Prospetto 5.9 - Assunzioni di lavoratori extracomunitari per ripartizione geografica e tipologia. Anni 1991-1995(composizione percentuale)RIPARTIZIONE 1991 1992 1993 1994 1995AVVIAMENTI AL LAVORONord-Ovest 31,9 29,8 26,6 25,9 26,1Nord-Est 31,3 27,0 32,0 36,8 41,2Centro 22,4 24,6 24,7 22,7 21,0Sud 8,5 11,0 10,5 8,7 7,3Isole 6,0 7,5 6,3 5,9 4,4Italia 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0AUTORIZZAZIONI AL LAVORONord-Ovest 24,0 21,4 19,1 15,1Nord-Est 31,0 36,5 46,6 54,0Centro 24,7 24,1 18,8 17,0Sud 16,1 12,8 10,4 9,7Isole 4,2 5,2 5,2 4,2Italia 100,0 100,0 100,0 100,0Il quadro che emerge dall'andamento degli avviamenti al lavoro è dunque in linea con quanto evidenziatodalle rilevazioni INPS, in termini di distribuzione territoriale e per settore di attività, con alcuneinformazioni aggiuntive in relazione alla domanda (crescente) di manodopera straniera in agricoltura,ma anche rispetto ad alcune caratteristiche qualitative delle assunzioni (aumento dei contratti atempo determinato e lento miglioramento delle qualifiche professionali).Invece, per quanto riguarda invece le autorizzazioni al lavoro a favore di cittadini stranieri residentiall'estero, si è già rilevato che per alcuni aspetti quali la composizione per sesso e per settore di attivitàeconomica, esse sono sostanzialmente diverse rispetto alle analoghe caratteristiche degli avviamential lavoro di stranieri già residenti in Italia. A questo bisogna poi aggiungere che anche la com-84