La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

nel corso dei dodici mesi precedenti la data di entrata in vigore del decreto, alle dipendenze di uno stessodatore di lavoro per un periodo ininterrotto non inferiore a quattro mesi. Beneficiavano, infine, di unpermesso per ricongiungimento familiare, di durata biennale, gli stranieri che, già in Italia alla predettadata, avevano un familiare già regolarmente presente ed in grado di ospitarli e provvedere alloro mantenimento.Alla fine del 1996, oltre 216 mila domande hanno avuto un riscontro positivo, quasi 5 mila sono staterespinte, mentre circa 35 mila sono ancora in corso di esame. Le notizie disponibili, pur non permettendoun'analisi esaustiva delle regolarizzazioni, consentono già di cogliere la dislocazione sul territoriodel fenomeno emerso, tenendo comunque presente che la legge non prevede la regolarizzazioneper individui che svolgono illegalmente attività in proprio ai quali andrebbero poi aggiunti coloro non ingrado di produrre la documentazione richiesta o non interessati ad ufficializzare la propria presenza.Prospetto 1.8 - Istanze di regolarizzazione pervenute alle Questure, per ripartizione geografica (dati assoluti e percentuaft)ISTANZE PRESENTATE AL 31.3.1996ISTANZE ACCOLTE A FINE 1996 (dati percentuali)RIPARTIZIONI Numero Per 100 permessi % sul totale MOTIVO DELLA REGOLARIZZAZIONE (% su totale istanze accolte)(migliaia) validi al 31.12.95 istanze Lavoro Ricerca Famiglia TOTALEpresentate dipendente lavoroNord-Ovest 78,5 36,4 82,4 83,3 12,1 4,6 100,0Nord-Est 35,4 22,2 90,0 85,7 8,7 5,6 100,0Centro 75,6 31,4 94,3 81,4 13,9 4,7 100,0Sud 46,9 65,3 73,9 82,2 13,6 4,2 100,0Isole 19,3 46,0 75,0 85,0 11,5 3,5 100,0Italia 255,7 35,1 84,9 83,0 12,3 4,7 100,0Fonte: elaborazioni Istat su dati prowisori di fine 1996 del Ministero dell'InternoDal prospetto 1.8, si deduce che il 60% delle 256 mila istanze avanzate risulta quasi equamenteripartito tra le ripartizioni nord-occidentale (oltre 78 mila) e centrale (circa 76 mila), nell'ambito dellequali le province di Milano e Roma si aggiudicano, nell'ordine, quasi il 50% e più del 60% delle domandepresentate nelle rispettive circoscrizioni geografiche. Il resto delle istanze è distribuito per il 13,8%dei casi nella ripartizione nord-orientale, per il 18,3% in quella meridionale e per il 7,5% nell'Italia insulare.In rapporto al numero dei permessi di soggiorno validi al 31.12.1995, si registrano, a livello nazionale,35,1 domande ogni 100 permessi, circa una presenza illegale ogni tre stranieri regolarmente presenti,con valori estremi che oscillano da un minimo del 22,2 nell'Italia nord-orientale ad un massimodel 65,3 nell'Italia meridionale, mentre in posizione intermedia si collocano le regioni nord-occidentali(36,4) e quelle dell'Italia centrale (31,4) ed insulare (46).A livello territoriale più disaggregato, si osserva, per quanto riguarda l'Italia settentrionale, che ilbasso valore della ripartizione nord-orientale (22,2) risente dell'inconsistenza del fenomeno in Trentino­Alto Adige ed in Friuli-Venezia Giulia, regioni nelle quali, in media, si registrano otto domande ogni 100stranieri regolari, mentre la più alta soglia di illegalità segnalata nella ripartizione nord-occidentale(36,4) è imputabile soprattutto alle province di Torino e Milano (rispettivamente 55 e circa 40 istanze diregolarizzazione ogni 100 presenze ufficiali). Nell'Italia centrale la provincia di Roma, pur detenendo ilmaggior numero di domande in assoluto, in termini relativi segnala una presenza illegale (32 domandeogni 100 stranieri regolari) inferiore a quella riscontrabile nella provincia di Firenze (circa 50 istanzeogni 100 permessi) o in quelle di Latina e Frosinone (40). Nell'Italia. meridionale ed insulare emergono,invece, le maggiori sacche di clandestinità: ad eccezione delle regioni Abruzzo e Molise, nellequali si notano valori percentuali inferiori alla media nazionale, troviamo province in cui il nume-29