La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

solo ai ragazzi stranieri, ma anche ai nazionali, ai fini di porre le basi per una convivenza pacifica eserena in una società multietnica e multiculturale. Per i ragazzi stranieri viene indicato come essenzialel'insegnamento intensivo della lingua del paese di accoglienza, così come l'insegnamento a scuoladella lingua del paese d'origine proprio o della propria famiglia: educazione bilinguistica e biculturalecome diritto alla propria identità culturale e nazionale 2.L'Italia ha recepito tale impostazione nella suesposta normativa, anche per effetto dell'evoluzionedel fenomeno in esame, il quale ha registrato un progressivo incremento di studenti stranieri nellescuole italiane, particolarmente sensibile a partire dall'inizio degli anni '90 (graf. 6.1).6.3. La frequenza nella scuola materna, dell'obbligo, secondaria superiore e nell'università.I dati sulla frequenza di alunni stranieri nelle scuole, oltre ad essere particolarmente significativi insé, possono risultare utili anche per una stima dei minori stranieri presenti in Italia, nelle classi di etàcorrispondenti. Le fonti sulla presenza straniera, infatti, non forniscono tale informazione: i permessi disoggiorno non sono rilasciati, in genere, ai minori mentre i dati anagrafici sui residenti stranieri nonsono, ad oggi, disponibili per età. Bisogna peraltro sottolineare che l'iscrizione a scuola può awenireanche senza l'iscrizione anagrafica e non necessita di una situazione di "regolarità" dei genitori; dall'altraparte si può ritenere che i tassi di scolarità dei bambini stranieri siano, per quel che riguarda lescuole dell'obbligo, ormai prossimi al 100%, così come awiene per i bambini italiani. Tale affermazionesi basa sulla considerazione della necessità di lavorare da parte delle donne immigrate e della "normalità"della frequenza scolastica nella maggior parte dei paesi di provenienza, considerando peraltroche il 40% circa degli alunni stranieri proviene da paesi europei.L'analisi dei dati del prospetto 6.1 mostra il progressivo accrescimento della presenza straniera nelsistema scolastico nazionale per tutti i tipi di scuola ad eccezione del numero degli iscritti, in corso efuori corso, alle Università italiane. In particolare la presenza si è notevolmente accentuata nella scuolaelementare, essendo passata da 2.458 alunni nel 1983-84 a 23.991 nel 1995-96, con un incrementode 11'876% , seguita dalla scuola media e dalla scuola materna, entrambe con un incremento di circail 650%, salite rispettivamente da 1.258 studenti di inizio periodo a 9.471 a fine periodo e da 1.388 a10.450. Un incremento, anche elevato, ma di dimensioni meno accentuate dei precedenti, si è verificatoper la secondaria superiore, per la quale il numero degli studenti è salito da 3.296 nell'anno scolastico1983-84 a 6.422 nell'anno 1995-96, sviluppandosi in particolare negli ultimi tre anni. LeAccademie di belle arti e i Conservatori, hanno visto incrementare il numero di studenti da 1.130 nell'anno1991-92 a 1.640 nel 1995-96 con un incremento del 45%.Di contro per le Università si è verificato un graduale declino del numero degli stranieri iscritti, passatidai 28.068 dell'anno accademico 1983-84 ai 21.220 del 1995-96 con un decremento del 24,4%.Un incremento così cospicuo di bambini e ragazzi stranieri nelle scuole italiane si deve alla sempremaggior stabilità della presenza straniera nel nostro paese. Questo comporta la formazione di nuovinuclei familiari insieme al fenomeno dei ricongiungimenti di famiglie precostituite nel paese d'origine.Di conseguenza il numero di bambini stranieri nati o giunti in Italia si è accresciuto ed è prevedibile chemanterrà tale tendenza nel prossimo futuro.Il fenomeno più limitato della presenza nelle scuole superiori si deve sia alla recente stabilità assuntadal fenomeno migratorio, e quindi alla giovane età delle famiglie, sia al carattere selettivo di tale tipodi scuola, dovuto agli elevati costi di frequenza, owero di allevamento, e alle difficoltà di inserimentoper i nuovo arrivati. Si presume pertanto che si tratti sostanzialmente di ragazzi che hanno seguito l'interoo buona parte del processo educativo nelle scuole italiane e quindi appartenenti a famiglie stabilizzatesinel nostro paese ormai da anni.2 Si veda Verne E., Multicultural education policies: a criticai analysis, in Multicultural Education, Centre for Educational Research and Innovation (CERI), OCDE,Paris, 1987.91