La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

Con riguardo all'ottenimento della cittadinanza in seguito a specifica istanza, la legge n.91/92 prevedeinvece le seguenti tipologie di acquisto:• per discendenza da ex cittadini italiani, che prevede l'attribuzione della cittadinanza italiana aidiscendenti diretti di un ex cittadino italiano, secondo quanto era già previsto dalla vecchia legge del1912, in virtù dell'applicazione del principio dello jus sanguinis; tale fattispecie viene applicata quandoil richiedente può vantare degli specifici legami con 1'ltalia 2 ;• per nascita in Italia, in base alla quale gli stranieri nati sul territorio nazionale possono richiederela cittadinanza italiana a condizione che abbiano risieduto in Italia ininterrottamente con un permessodi soggiorno regolare fino al raggiungimento della maggiore età e presentino poi una specifica istanzaentro il compimento del 19° compleanno: con questa fattispecie è stata introdotta nell'ordinamento italianouna prima ristretta applicazione del principio dello jus soli, in base al quale la trasmissione dellacittadinanza awiene tenendo conto del luogo di nascita;• per matrimonio, che permette al coniuge straniero di un cittadino italiano di ottenere la cittadinanzaitaliana, in seguito ad un'apposita richiesta. Affinché la cittadinanza venga conseguita, occorre chesiano decorsi sei mesi dal matrimonio, se il coniuge straniero è residente in Italia, oppure tre anni sedimora all'estero e, inoltre, che non sussista separazione, annullamento o una qualsiasi forma di cessazionedegli effetti civili del matrimonio. Precludono l'acquisto della cittadinanza italiana condanne perreati di particolare gravità, nonché comprovati motivi di sicurezza;• per naturalizzazione ordinaria, la quale viene concessa mediante un decreto del Presidente dellaRepubblica su proposta del Ministero dell'Interno. Si tratta di un atto emanato con criteri di ampiadiscrezionalità da parte del Ministero dell'Interno il quale, oltre ad esaminare il possesso dei requisitiprevisti dalla legge, secondo cui assume rilevanza la durata della residenza legale che varia in mododifferenziato a seconda del paese di cittadinanza degli stranieri richiedenti3 , deve accertarsi dell'esistenzadi alcune condizioni. E' necessario, infatti, che il richiedente non abbia riportato condanne civilie penali non inferiori ad un anno (status di illesa e dignitatis) e che lo stesso possa vantare un elevatogrado di assimilazione nel contesto socio-economico del nostro paese. Quest'ultima verifica si realizzaanche attraverso una valutazione dei redditi percepiti e dell'adempimento dei relativi oneri fiscalia favore dello Stato.• per riacquisto della cittadinanza da parte di ex cittadini italiani che contempla la possibilità di riacquistodella cittadinanza italiana per coloro che, residenti all'estero, vi abbiano rinunciato oppure l'abbianopersa in applicazione della vecchia legge del 1912. Il riacquisto è precluso per gravi e comprovatimotivi con un decreto di inibizione, da parte del Ministero dell'Interno e su parere del Consiglio diStato, da effettuarsi entro il termine di un anno;• per naturalizzazione straordinaria che consiste nell'acquisto della cittadinanza italiana, per "eminentiservizi resi all'Italia". Questa tipologia di acquisto, che fa registrare pochissimi casi all'anno, siattua con un decreto del Presidente della Repubblica, sentito il Consiglio di Stato, previa deliberazionedel Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministero dell'Interno e di concerto con il Ministero degliEsteri: una procedura particolarmente complessa che viene attivata solo per queìcittadini stranieri chesi sono distinti per aver effettuato dei servizi eccezionalmente prestigiosi per l'Italia.In conclusione, dall'esame delle varie tipologie di acquisto della cittadinanza italiana, sintetizzate nelprospetto 8.1, si può certamente affermare che il nostro ordinamento è fondamentalmente basato sulprincipio dello jus sanguinis, secondo cui la cittadinanza viene trasmessa in base alla discendenza. Delresto, è questa una caratteristica che accomuna molti paesi che, specialmente in passato, hanno conosciutoforti flussi emigratori: una disciplina di questo tipo consente infatti la trasmissione della nazionalitàanche alla discendenza degli emigranti, indipendentemente dal loro luogo di nascita e/o di residenza.2 I collegamenti con l'Italia previsti dalla fattispecie sono: aver prestato in Italia il servizio di leva; aver ricoperto un incarico pubblico per conto dello Stato, anchese all'estero; aver risieduto in Italia da almeno 1 anno al compimento della maggiore età e aver dichiarato, entro il compimento del 19° compleanno, di voler diventarecittadino italiano.3 La durata della residenza legale prevista dalla legge n.91/1992 è ordinata a seconda della cittadinanza di origine dei richiedenti: 3 anni per i cittadini stranieridi origine italiana, 4 anni per i cittadini della U.E., 5 anni per i figli adottivi maggiorenni di cittadinanza straniera, per i rifugiati e gli apolidi, 10 anni per i cittadinistranieri extracomunitari.108