La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

ci considerati, seguita poi dalle altre aree secondo l'usuale graduatoria, con l'unica rilevante eccezionedella ripartizione meridionale per la quale si osservano valori relativamente elevati del tasso di naturalizzazionema, ancor di più, del quoziente di nuzialità mista.Prospetto 10.5 -Indicatori del grado di integrazione degli stranieri, per ripartizione (per 1.000).INDICATORI Nord-Ovest Nord-Est Centro Sud Isole ITALIATasso di naturalizzazione. Anno 1995Quoz. di nuzialità mista. Anno 19949,85,712,36,56,94,87,76,04,73,18,85,4Sembrerebbe dunque che in questa ripartizione la nuzialità svolga dunque un ruolo suppletivo rappresentandouna particolare forma di integrazione degli stranieri che, in piccola parte, sembra aggirarele difficoltà di inserimento evidenziate dai valori piuttosto bassi degli indicatori sul grado di stabilizzazionedella presenza migratoria (lavoro, scuola e natalità degli stranieri).Un altro aspetto di cui tener conto per valutare il grado di integrazione degli stranieri è poi rappresentatodal loro livello di devianza, un fenomeno che diviene poi centrale anche per misurare l'impattosociale della presenza straniera sulla popolazione autoctona. Per questo fenomeno sembrano emergeredati contrastanti rispetto alle informazioni precedentemente fornite dagli indicatori sul grado di stabilizzazionee integrazione della presenza migratoria: sono infatti le regioni del Centro-Nord a presentarei più alti livelli di criminalità riferibile a cittadini stranieri, considerato che in esse, nel corso del 1995,si è concentrato quasi il 93% del totale di stranieri denunciati (cfr. cap. 7). Anche in termini relativi rispettoal complesso delle persone denunciate, la componente straniera ha assunto un peso significativo inqueste aree - nel 1995, quasi il 14% dei denunciati nel Nord-Ovest è straniero, oltre 1'11% nel Nord­Est e circa 1'8% nel Centro - mentre ricopre un ruolo marginale nel Mezzogiorno (meno del 2%).Questa particolare distribuzione della devianza straniera, misurata peraltro attraverso un indicatore chefa solo riferimento alla criminalità "ufficiale", non può però essere letta in modo semplicistico comeespressiva di una maggiore difficoltà di inserimento sociale nelle realtà del Centro-Nord: devono infattiessere tenuti in debita considerazione altri importanti fattori che risultano determinanti nella distribuzioneterritoriale della devianza straniera, tra cui la particolare attrazione esercitata nei confronti di talefenomeno da parte delle realtà metropolitane, in buona parte concentrate nelle regioni centro-settentrionali;inoltre bisogna tener conto del maggiore livello di sviluppo economico delle regioni del Centro­Nord, il quale sicuramente funge da fattore di attrazione nei confronti di chi delinque e, infine, non vanemmeno sottovalutato il ruolo della criminalità organizzata presente in molte aree del Sud e delleIsole, la quale con ogni probabilità ostacola la penetrazione della delinquenza straniera.Un ultimo cenno merita infine il ruolo che l'Italia sta lentamente assumendo anche nei confronti deiflussi di richiedenti asilo e rifugiati (cfr. cap. 9) che, seppure ancora assai ridotto in termini quantitativi,sta comunque a significare che anche per questa particolare tipologia di migranti il nostro Paese stalentamente entrando nel ristretto novero di nazioni che, agli occhi di chi fugge da particolari situazionidi pericolo, può garantire protezione. Si tratta di una sorta di "riconoscimento" che, in occasione di crisisul piano dell'ordine pubblico o, addirittura, di eventi bellici, può portare a massicci arrivi di profughi,come hanno dimostrato, negli anni più recenti, le ondate di sfollati provenienti dalla ex Jugoslavia edall'Albania. Sono spesso flussi che non sono riconducibili nella categoria dei richiedenti asilo secondoi termini previsti dalla Convenzione di Ginevra, ma che comunque comportano l'arrivo di elevatiquantitativi di cittadini stranieri, con un forte impatto d'ordine sociale, politico ed economico sulla popolazioneitaliana.In conclusione, sembra necessario ribadire che l'estrema eterogeneità della presenza migratoria nelnostro Paese dovrebbe sempre consigliare prudenza nei tentativi di valutazione complessiva di talefenomeno, in quanto esso si presenta con forti caratteri differenziali e una sua analisi dovrebbe dunquetener conto di una pluralità di fattori, tra cui la diseguale distribuzione sul territorio nazionale, l'articolazionedella composizione etnica, il diverso grado di stabilizzazione e integrazione delle comunità immigratee, infine, la differente incidenza della componente irregolare riscontrabile a livello territoriale.130