La presenza straniera in Italia negli anni '90 - Istat

Anche in termini relativi, rispetto al complesso della popolazione residente, si riscontra chiaramenteuna differente concentrazione degli stranieri sul territorio italiano: a fronte di un rapporto di incidenzadi 2,1 stranieri residenti su 100 abitanti nella ripartizione centrale, tale indice scende a 1 ,5 e 1 ,4rispettivamente per il Nord-Ovest ed il Nord-;Est ma a valori ben più bassi per le ripartizioni meridionalee insulare (rispettivamente 0,5 e 0,9). Va peraltro sottoliheato il ruolo delle province di Roma eMilano, nelle quali si concentra una quota molto consistente di stranieri, rispettivamente circa il 17% eil 12% del totale nazionale, a fine 1995, con rapporto di incidenza sulla popolazione residente puresignificativo, pari al 3,3% per la prima e al 2,4% per la seconda.E' peraltro doveroso sottolineare che, nel periodo considerat03 , si è osservata una diversa evoluzionedella presenza straniera nelle varie aree del Paese, con maggiori incrementi di cittadini stranierinelle due ripartizioni settentrionali (+ 27-28% tr8: il 1992 ed il 1995 secondo entrambe le fonti considerate,ma addirittura + 42% per gli stranieri iscritti in anagrafe nel Nord-Est), mentre è stato più bassol'aumento che si è verificato nelle regioni del Meridione (+ 24% e +28% rispettivamente per i permessidi soggiorno e gli stranieri residenti), con la ripartizione centrale a seguire (+20% e +26%) e quellainsulare a chiudere con i più bassi incrementi del periodo (+ 12% e +16%).Se la presenza straniera ha conosciuto ritmi di sviluppo più sostenuti nel Nord, probabile conseguenzadelle migliori condizioni socio-economiche che si registrano nelle regioni settentrionali, staanche aumentando, in termini relativi, il peso degli immigrati dimoranti nei centri minori, come testimoniail lento calo della percentuale di stranieri residenti nei capoluoghi di provincia (cfr. cap. 2). Si tratta,con ogni probabilità, di una fase successiva nel processo di stabilizzazione della popolazione straniera,la cui ricerca di migliori sistemazioni abitative e/o lavorative risulta spesso facilitata in aree "periferiche",magari non ancora toccate in misura significativa dal fenomeno immigratorio.Sembra quindi che il baricentro della presenza straniera, con la lenta progressione che caratterizzatutti i processi demografici, stia' gradualmente procedendo lungo due assi direzionali: il primo da Sudverso Nord e il secondo dal "centro" verso la "periferia". In sostanza, l'area interessata dal fenomenoimmigratorio si è lentamente dilatata, procedendo dalle zone che hanno spesso rappresentato la portadi ingresso nel nostro Paese, costituite principalmente dalle due metropoli di Roma e Milano ma, inmisura minore, anche dalle regioni del Mezzogiorno - le più prossime al continente africano da cuisono giunti i primi flussi migratori - verso quelle caratterizzate da condizioni socio-economiche tali dafavorire una sistemazione durevole. Si tenga poi presente che questi mutamenti sono da attribuire tantoad una componente interna, relativa ai cittadini stranieri che si ridistribuiscono tra le varie aree delPaese, che ad una componente esterna, riferibile agli immigrati che, giungono direttamente dall'estero.Considerando l'intero periodo 1991-95, risultano ancora più marcate le differenze tra gli andamentiregistrati nelle varie ripartizioni, soprattutto se si considerano i soli Paesi a forte pressione migratoria,con il Nord-Est a sfiorare un incremento del 30% e le altre aree a livelli assai minori (+16% per il Nord­Ovest e +8% per il Centro ed il Sud), con le regioni insulari che hanno segnato addirittura un calo del28% (prosp. 10.2). La diversità tra tali incrementi e quelli relativi al periodo 1992-95 è in buona partedovuta al calo che si è registrato nel 1992 per effetto della scadenza di molti permessi di soggiornoconcessi in base alla legge n.39/90: peraltro tale caduta si è manifestata in modo eterogeneo a livelloterritoriale, concentrandosi in particolare nelle regioni insulari e, in misura minore, in quelle centromeridionalimentre le ripartizioni settentrionali hanno mostrato una sostanziale tenuta.Peraltro, nel lento processo di riallocazione territoriale della presenza straniera, è intervenuto ancheil cambiamento che si è prodotto nella sua composizione etnica, soprattutto per quelle nazionalità chegeneralmente si riconducono nella presenza migratoria. In particolare appare significativo l'andamentofatto registrare dalla componente proveniente dall'Europa centro-orientale - principalmente per effettodegli ingressi dalla ex Jugoslavia - salita da 86 mila a 152 mila unità e, in termini percentuali, dal13,3% al 20,9% del complesso della presenza straniera; è da sottolineare che tale gruppo etnico, purregistrando aumenti sostenuti in quasi tutte le ripartizioni, ha mostrato di preferire le regioni settentrionali,spesso le più prossime in termini geografici.3 Si considera qui il periodo 1992-95, poiché il primo dato disponibile per gli stranieri registrati in anagrafe si riferisce proprio alla fine del 1992,126