ISTORIJA NA MAKEDONSKIOT NAROD

duvawe vo Jugoslavija, kapitalisti~kite zemji dolgo vreme taktiziraa
i odbivaa da gi prifatat i da gi priznaat promenite vo nea.
Takva klima na strav be{e prisutna i vo Makedonija iako, realno
gledano, ne postoe{e tolkava opasnost kako {to se zagovara{e od
postoeweto na navodniot „makedonski separatizam“. Sepak, izvesen
separatizam projavuvaa nekoi grupi od albanska nacionalnost, organizirani
vo vojnata niz sistemot na Bali kombtar, no tie ostatoci ne
bea silni i bea razbieni vo tekot na 1945 godina. Ne retko opasnosta
od postoeweto na navodniot „naroden neprijatel“ be{e smisleno lansirana
za da mo`e da se instalira silna dr`avna vlast i pogolema
kontrola nad masite. Takvata politika vode{e kon represii sprema
onie {to projavuvaa nezadovolstvo od noviot re`im. Ovie pojavi ne
samo {to ne ja odminaa Makedonija tuku vo nea, kako najposlu{na
~lenka na federacijata, se sozdadoa povolni uslovi za presmetka so
neistomislenicite.
Donesuvaweto na ustavnite dokumenti se smeta{e za klu~en moment
vo konstituiraweto na administrativno-centralisti~kata
vlast. No, kako {to e spomnato, toa mora{e da se realizira vo nepovolni
politi~ki i ekonomski uslovi. Donesuvaweto na ovie pravni
akti be{e potrebno da se napravi zatoa {to Jugoslavija kako
federacija i nejzinite republiki nemaa osnovni akti koi bi go
opredelile nivnoto funkcionirawe kako dr`avi. Navistina, bea
doneseni op{ti propisi spored koi pravoto od biv{ata kralska
jugoslovenska dr`ava, koja se raspadna vo Vtorata svetska vojna,
mo`e{e da se primenuva, no samo dokolku toa ne e vo sprotivnost so
novoto ureduvawe na dr`avata i na novite op{testveni odnosi {to se
sozdavaa. No toa be{e nedovolno. Istoto pravilo be{e prifateno vo
dokumentite doneseni od ASNOM i dosledno po~ituvano koga bea vo
pra{awe propisite vo Makedonija. No, za razlika od nekoi drugi republiki,
podgotovkite za donesuvawe na prviot ustav na NR
Makedonija ne se odvivaa vrz nekoja utvrdena politi~ka platforma,
tuku se ~eka{e najnapred da se donese Ustavot na federacijata, a
potoa i na republikite. Ustavot na federacijata gi opredeli ramkite
i na republi~kite ustavi, no vo Makedonija izostana javnata diskusija
za predlo`enite ustavni re{enija, za razlika od nekoi drugi
porazvieni republiki kade {to takvata debata ovozmo`i poliberalni
re{enija. Taka, Ustavot na FNR Jugoslavija i Ustavot na NR
Makedonija bea plod na op{tiot ambient {to postoe{e vo dr`avata.
So niv bea ustavnopravno sankcionirani administrativno-centralis-
319