Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji - Institut za Javne Financije

84UVODSloboda kretanja radnika svrstava se meðu temeljna naèela EUi jedna je od èetiri slobode unutarnjeg trišta, a istodobno je meðu najvanijimpravima Zajednice. Sloboda kretanja radnika uobièajeno jepovezana s nizom pitanja kao što su sloboda kretanja i boravka tijekomzaposlenja u drugoj dravi èlanici, prava iz socijalne sigurnosti, uzajamnopriznavanje kvalifikacija, graðanska prava i dravljanstvo EU.Hrvatska æe kao zemlja kandidatkinja uskoro zapoèeti pregovore oèlanstvu u EU. Poglavlje II. pregovora o slobodi kretanja osoba obuhvaæai slobodu kretanja radnika.Svrha je ovog rada predstaviti dva temeljna izazova s kojima æese Hrvatska susresti tijekom pregovora o navedenom poglavlju: usklaðivanjezakonodavstva i tranzicijsko razdoblje koje æe EU zahtijevatiza kretanje hrvatskih radnika nakon pristupanja Hrvatske EU. U raduse obraðuje sloboda kretanja radnika u kontekstu proširenja EU, s posebnimnaglaskom na tranzicijskom razdoblju. U prvom dijelu tekstadaje se kratak prikaz pravne osnove slobode kretanja radnika u EU iutvrðuje ostvarivanje slobode kretanja radne snage unutar EU. Drugise dio bavi razinom kretanja radne snage izmeðu novih i starih dravaèlanica EU i te se analizira mobilnost radnika u pojedinim dravama.Kao primjeri navedene su Slovenija, Austrija i Maðarska. Te su draveèlanice EU izabrane zbog zemljopisne blizine Hrvatskoj i zbog njihovaiskustva u pristupanju EU. Treæi dio teksta usredotoèen je natranzicijsko razdoblje koje je nezaobilazan zahtjev EU za radnike iznovih drava èlanica. S obzirom na to da se s velikom vjerojatnošæumoe pretpostaviti kako æe i od Hrvatske biti zatraeno tranzicijskorazdoblje, to poglavlje obraðuje tranzicijski aranman dogovoren u posljednjemkrugu proširenja EU i objašnjava što to znaèi u praksi.Obrazlae se i stanje pregovora o slobodnom kretanju radnika s Bugarskomi Rumunjskom zbog moguænosti pristupanja tih zemalja EU zajednos Hrvatskom. Èetvrti dio teksta obraðuje trenutaènu situaciju uHrvatskoj prikazujuæi pravni okvir, aktualne trendove zapošljavanja imobilnost hrvatskih radnika. U posljednjem dijelu rada objašnjava seutjecaj tranzicijskih aranmana novih drava èlanica EU na Hrvatsku idaju odreðene preporuke.