Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji - Institut za Javne Financije

226nje europskog kontinenta pojavljuje se kako bi se smanjile posljediceneravnomjernog razvoja pojedinih regija, koje se ogledaju u ekonomskimi socijalnim razlikama izmeðu Sjevera i Juga te u podjeli EU nasredište i periferiju. Takve je razlike moguæe prevladati samo ako seprostor sagleda u cjelini i odrede zajednièki ciljevi prostornog razvoja.Stoga se s europske razine prostor ne promatra samo unutar granica jednedrave, veæ zajedno s prostorom susjednih zemalja, zatim kao prostorodreðene regije (npr. mediteranski prostor, podunavski prostor,alpski prostor ili karpatski prostor) i, napokon, kao prostor EU i cijelogeuropskog kontinenta. Osim toga, zbog potrebe usklaðivanja razlièitihnacionalnih vizija prostornog razvoja (promet, rijeèni tokovi, gospodarenjevodama, zaštita okoliša, zaštita prirode ili zaštita kulture), na europskojse razini usvajaju razlièiti dokumenti kao što su povelje, preporuke,deklaracije ili konvencije u kojima su naèelno odreðena zajednièkausmjerenja. Stoga veliku odgovornost za prostorno planiranje u EUimaju zemlje èlanice, jer se one obvezuju sve te razlièite dokumenteprimjenjivati u svojim nacionalnim sektorskim politikama, strategijamai planovima.Vijeæe Europe prvi je put 1970. godine okupilo ministre odgovorneza regionalno i prostorno planiranje. ii Od tada se na europskojrazini slubeno potièe usavršavanje metoda i tehnika prostornog planiranjai prekogranièna suradnja za rješavanje konkretnih pitanja. Odbrojnih dokumenata koji su usvojeni na ministarskim konferencijamaVijeæa Europe istièu se: Europska povelja regionalnog/prostornog planiranja,poznatija pod nazivom Torremolinska povelja (CEMAT,1983), Europska strategija regionalnog/prostornog planiranja (CE-MAT, 1988), Vodeæa naèela za odrivi prostorni razvoj europskog kontinenta(CEMAT, 2000).Torremolinskom poveljom i Europskom strategijom regionalnog/prostornogplaniranja zatraeno je od zemalja èlanica da se zalauza ujednaèeni socijalni i ekonomski razvoj društva unutar regija Europe,za poboljšanje kvalitete ivota, za odgovorno upravljanje prirodnimresursima i zaštitu okoliša te za racionalno korištenje zemljišta. Tim dokumentimaslubeno je prihvaæena meðunarodna suradnja na podruèjuprostornog planiranja i od svih je zemalja èlanica zatraeno da u svojimdokumentima prihvate “realno europsko planiranje”.Prihvaæanjem Vodeæih naèela za odrivi prostorni razvoj europskogkontinenta zemlje èlanice Vijeæa Europe identificirale su prostornoplanskemjere kojima se eli svim graðanima omoguæiti prihvatljiv ivotnistandard. Buduæi da se naèelo prihvatljivog ivotnog standarda smatra