Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji - Institut za Javne Financije

185Kad Hrvatska pristupi Uniji, SSP æe biti zamijenjen Ugovoromo pristupanju. Iako æe se Ugovor uvelike zasnivati na SSP-u, moguæe jeda æe mnoga pitanja regulirati na razlièit naèin. Svrha pregovora o pristupanjuupravo se i sastoji u tome da se utvrdi uz koje æe uvjete Hrvatskaprihvatiti, primjenjivati te administrativno i zakonski provoditirazlièita poglavlja Pravne steèevine Europskih zajednica. Obveze izSSP-a koje se odnose na prava nerezidenata da kupuju nekretnine u Hrvatskojmogu se – i kako se u ovom radu tvrdi, vjerojatno trebaju – ponovnodogovoriti tijekom procesa pristupanja Hrvatske EU.Kakvo je postojeæe stanje u vezi s prodajom nekretnina strancima?Nerezidenti u svojstvu fizièkih osoba mogu veæ sada postati vlasnicimanekretnina u Hrvatskoj (osim nasljeðivanjem) nakon što pribavedozvolu Ministarstva vanjskih poslova. To je pravo ogranièeno nasamo jedan posjed, graðevno zemljište ne smije biti veæe od 1.500 m 2 ,a postoje podruèja u kojima stranci ne mogu kupovati imovinu (zaštiæenapodruèja prirode, poljoprivredno zemljište, šume i šumsko zemljištei neka izuzeta podruèja). ii Dva kljuèna pitanja u proceduri razmatranjamolbe (koja moe potrajati i do godine dana) jesu: odobrava li Ministarstvopravosuða transakciju te postoji li ugovor o reciprocitetu ukupovini nekretnina izmeðu Hrvatske i zemlje nerezidenta. Na primjer,amerièki dravljani mogu dobiti dozvolu za kupovinu nekretnina u Hrvatskojzato što hrvatski dravljani mogu bez ogranièenja kupovati nekretnineu SAD-u. No privatne osobe iz Slovenije ne mogu kupovatinekretnine u Hrvatskoj jer Slovenija i Hrvatska nisu zakljuèile ugovoro takvom reciprocitetu. iiiPrema slubenim podacima citiranima u tisku, od 1996. godine,kada je trište nekretnina u Hrvatskoj prvi put otvoreno strancima, dozvoleda kupe nekretnine u Hrvatskoj dobilo je 3.200 inozemnih rezidenta(tabl. 1). iv Manje od 40% molbi riješeno je pozitivno, 7% je odbaèeno, aviše od polovice nije još obraðeno. v Broj molbi varira od oko 550 godišnjetijekom 1996-1999. godine, do 1.250 godišnje nakon 2000. godine.Osim nerezidenata u svojstvu fizièkih osoba, nekretnine u Hrvatskojmogu stjecati i nerezidenti u svojstvu pravnih osoba ako osnujuhrvatsko poduzeæe. U tom sluèaju nije potrebna dravna dozvola zakupovinu nekretnine (no postoje druge zakonske i financijske obveze),a kupac nije ogranièen na kupovinu samo jednog posjeda. Slubenihinformacija o broju poduzeæa osnovanih s tom namjerom zasadanema. No kako je za osnivanje poduzeæa obièno potrebno manje odgodine dana, te kako procedura nije skupa, postoje naznake da sumnogi stranci iskoristili tu moguænost kako bi kupili nekretnine u Hr-