Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji - Institut za Javne Financije

224Kljuène rijeèi:prostor, prostorna povezanost, prostorni razvoj, prostorno planiranje,Hrvatska, Europska unijaUVODPosljednjih desetak godina svjedoci smo sve brih socijalnih,ekonomskih i kulturnih promjena na globalnoj i europskoj razini kojese naroèito oèituju u prostoru. Grade se prometnice, šire se naselja,smanjuju se šumske površine, a statistièki pokazatelji govore kako sesve više poveæava površina izgraðenog i ureðenog prostora u odnosuprema prirodnom prostoru. Zbog tehnièkih moguænosti danas nam jesvaki prostor dostupan i èovjek više ne ovisi toliko o prirodnim uvjetima,veæ o stupnju ureðenosti prostora u kojemu se zbivaju sloeni i meðusobnoovisni socijalni, ekonomski, kulturni i ekološki procesi. Toznaèi da se prostor stalno mijenja.Da bi nam bilo što jasnije znaèenje prostornog planiranja u procesupridruivanja Hrvatske EU, èitatelje je potrebno uputiti na znaèenjete djelatnosti. Teško je dati kratak, jednostavan i jednoznaèan opispojmova kao što su prostorno planiranje i prostorno ureðenje. Svakazemlja ima svoje izraze za to podruèje, npr. regionalno planiranje, prostornoplaniranje, ureðenje prostora. Europska razina s obzirom na to dase radi o velikoj zemljopisnoj cjelini, uvela je pojmove prostorni razvoji prostorna povezanost. Najkraæe reèeno, prostorno planiranje je optimalanraspored ljudi, dobara i djelatnosti na nekom teritoriju radi njegoveoptimalne upotrebe (Marinoviæ-Uzelac, 2001). Taj se raspored usklaðujena temelju praæenja stanja u prostoru i znanstvenih istraivanjakoja provode demografi, biolozi, inenjeri i brojni drugi struènjaci. Radijednostavnijeg pregleda, planirane namjene površina za odreðenurazinu ucrtavaju se na odreðenim grafièkim podlogama kao što su katastarskeili geodetske. Buduæi da je prostorno planiranje u potpunojslobodi svake pojedine drave, za njega ne postoje obveze iz acquisa.Na razini EU ne postoji jedinstveno prostorno zakonodavstvo. Meðutim,svaki nacionalni zakon iz podruèja prostornog ureðenja mora sadr-avati odreðene elemente pravne i socijalne drave i demokratskog društva(o tome vidjeti u nastavku teksta). Drugim rijeèima, “regionalno/prostornoplaniranje je geografski odraz ekonomske, socijalne, kulturnei ekološke politike društva. Ono je u isto vrijeme znanstvena disciplina,ali i administrativna tehnika i politika razvijena kao interdisci-