Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji - Institut za Javne Financije

233ne Sabor nadlenom Ministarstvu za prostorno ureðenje dao ovlasti neposrednekontrole nad donošenjem dokumenata prostornog ureðenja zazaštiæeni obalni pojas obale i otoka. viii Nadalje, osim velikog opsegabespravne gradnje, velik je problem narušavanje prirodnih i estetskihvrijednosti prostora otvaranjem velikog broja kamenoloma, kako uunutrašnjosti, tako i na obali, koji najèešæe nisu planirani dokumentimaprostornog ureðenja.Treæi problem na lokalnoj razini jest èinjenica da se u prostornimplanovima opæina i gradova najèešæe ne odreðuju potencijalne iliistraene lokacije za odlaganje odnosno zbrinjavanje otpada. Razlozizbog kojih se to pitanje zanemaruje najèešæe su nesreðena prava vlasništvanad zemljištem, nepravodobno planiranje i nedovoljna struènost urješavanju sloenih pitanja zbrinjavanja otpada.Èetvrto, graðevinsko podruèje uglavnom se širi uz postojeæeasfaltirane prometnice, a da se pri tome ne vodi dovoljna briga o planskojgradnji potrebne tehnièke infrastrukture (primjerice pješaèkih nogostupa,vodoopskrbne mree ili odvodnje). Iako komunalna opremljenostpoveæava ekonomsku vrijednost nekretnina, još se prilikom izradeplanova ne pridaje dovoljno panje planiranju tehnièke i društvene infrastrukture.Širenjem naselja uz postojeæe prometnice gubi se njihov prvobitnioblik.Slièni se problemi pojavljuju i na razini upanija. Sukladno odredbamaZakona o prostornom ureðenju, za sve su upanije izraðeni iusvojeni prostorni planovi. Meðutim, ti planovi nisu usklaðeni sa sektorskimplanovima razvoja (npr. poljoprivrede, šumarstva, turizma, rudarstva,kulture ili prometnica) na upanijskoj razini (koji èesto i nisupropisani), tako da dolazi do koèenja razvoja pojedinih sektora.S obzirom na opæine i upanije, ni nadleno Ministarstvo nije upovoljnijoj situaciji kada je nositelj izrade prostornih planova posebnihobiljeja. Najveæe prepreke u takvim situacijama jesu nedostatak ilineobjedinjenost sektorskih baza podataka, nesreðena vlasnièka pitanja,neaurirane geodetske podloge, nepoznavanje sektorskih planova islabo poznavanje meðusobne ovisnosti sektorskih planova. Zbog sporogrješavanja tih bitnih problema još se više kasni u rješavanju sloenihodnosa prostornog planiranja.Na temelju izraðenih prostornih planova nadlene bi institucijeiz Hrvatske trebale sudjelovati i u provoðenju meðunarodnih projekatajer je na europskoj razini takva suradnja meðunarodna obveza. Meðutim,domaæi i meðunarodni projekti èesto se prekidaju, tako da Hrvatskanema objedinjenih, kontinuiranih i dugoroènih projekata za prostor-