Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji - Institut za Javne Financije

184rasla, veæ je neko vrijeme zamjetan i uèinak poveæanja imovine na ukupnuprotrošnju. Radi potencijalno velikog dotoka inozemnog kapitala uvezi s kupovinom nekretnina, i to poglavlje razraðuje nekoliko argumenatau prilog tezi o poeljnosti postupnog otvaranja trišta nekretnina.Šesto poglavlje saima glavne zakljuèke rada i razraðuje nekolikoprijedloga nositeljima ekonomske politike.SLOBODNO KRETANJE KAPITALAZajednièko trište Unije zasniva se na naèelu èetiriju slobodakretanja: dobara, usluga, kapitala i ljudi. EU po pravilu ne prihvaæazahtjeve zemalja kandidatkinja za ogranièavanjem tih sloboda jer bi tomoglo imati znatan utjecaj na konkurenciju i na djelovanje zajednièkogtrišta. Hrvatska, kao i sve zemlje kandidatkinje prije nje, morat æe odtrenutka pristupanja EU dopustiti u osnovi neogranièeno kretanje dobara,usluga, kapitala i ljudi. Ugovor o osnivanju Europske zajednice (èl.56) posebno zabranjuje sva ogranièenja u kretanju kapitala izmeðu zemaljaèlanica te izmeðu zemalja èlanica i treæih zemalja, iako èlanicemogu zadrati neka ogranièenja u odnosu prema zemljama izvan EU.Sloboda kretanja kapitala definirana je u poglavlju 4. Pravne steèevineEuropskih zajednica. Ona osim plaæanja i transfera novca prekogranica obuhvaæa i transfere vlasništva razlièitih oblika imovine i financijskihobveza (kao što su ulaganja u poduzeæa i nekretnine ili portfolioulaganja), te upute o spreèavanju pranja novca. U ovom se radu istraujesamo jedna vrsta kretanja kapitala – pravo rezidenata EU da kupujunekretnine u Hrvatskoj. Obveze Hrvatske po tom pitanju definirane su uSporazumu o stabilizaciji i pridruivanju (SSP) (èl. 60, toè. 2):“Po stupanju na snagu ovog Sporazuma Hrvatska æe dopustitidravljanima èlanica EU stjecanje nekretnina u Hrvatskoj, uzpotpunu i svrhovitu primjenu postojeæih postupaka, osim za podruèjai pitanja navedena u Dodatku VII. i U razdoblju od èetiri godineod stupanja na snagu ovog Sporazuma Hrvatska æe postupno usklaðivatisvoje zakonodavstvo koje se odnosi na stjecanje nekretnina uHrvatskoj kako bi dravljanima èlanica EU osigurala isti tretmankao i hrvatskim dravljanima. Nakon isteka èetvrte godine od stupanjana snagu ovog Sporazuma Vijeæe za stabilizaciju i pridruivanjeispitat æe naèine za proširivanje tih prava na podruèja i pitanjanavedena u Dodatku VII.”