Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji - Institut za Javne Financije

242UVODCilj rada je spoznati regionalnu politiku EU, analizirati mehanizmenjegova djelovanja te moguænosti i poteškoæe Hrvatske i njezinihregija u korištenju tih sredstava. Istraivanju se prilazi s pretpostavkama:(a) da regionalna politika EU pridonosi razvoju regija i zemaljakorisnica; (b) da Hrvatska trenutaèno nema velikih moguænosti korištenjainstrumenata regionalne politike EU, ali nije ni dovoljno spremnaza apsorbiranje takvih projekta i programa; (c) da se Istra istièe u nastojanjui iskorištavanju moguænosti ukljuèivanja u razlièite projekte pamoe posluiti kao putokaz ostalim hrvatskim regijama.U radu se najprije daju temeljne odrednice regionalne politikeEU, njezina naèela i ciljevi. Istaknut je postupak dobivanja sredstava izstrukturnih fondova (SF) i prikazani su prioriteti i instrumenti buduæegfinanciranja. Potom se analizira dodjela sredstava SF-ova zemljamaèlanicama EU i istrauju se njihovi uèinci na gospodarski razvoj. Posebnaje vanost dana analizi regionalne politike zemalja srednje iistoène Europe (SIE) u statusu kandidatkinja i, nakon toga, kao punopravnihèlanica EU te se istrauju uèinci primljene pomoæi.Polazište odnosa EU prema Hrvatskoj moe se naæi u posebnojpolitici prema Zapadnom Balkanu kao regiji, što determinira i moguænostkorištenja sredstava i programa EU. U radu su analizirana obiljejaregionalne politike Hrvatske i istaknute poteškoæe i nedostaci postojeæepolitike. Na primjeru Istre, jedne od najrazvijenijih hrvatskih regija,istaknuta je moguænost ukljuèivanja hrvatskih regija u programe iprojekte EU. Na temelju tog primjera, ali i analize procedure dobivanjasredstava uz pomoæ razlièitih instrumenata regionalne politike EU, definiranesu potrebne mjere nune za bolje, opsenije i kvalitetnije ukljuèivanjeHrvatske u regionalnu politiku EU.REGIONALNA POLITIKA EUROPSKE UNIJETemeljna naèela i ciljeviRegionalna politika temelji se na financijskoj solidarnosti kojatreba osigurati da sve regije i njezini graðani mogu u potpunosti iskoristitiprednosti jedinstvenog trišta te ekonomske i monetarne unije. Onatakoðer pomae nedovoljno razvijenim regijama u procesu restrukturiranjatako da budu sposobne odgovoriti snanim konkurentskim priti-