Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji - Institut za Javne Financije

278PHARE PROGRAM – program pomoæi ustanovljen 1989. godine, nakonpada komunizma u zemljama SIE, a cilj mu je obnova tih zemalja.Isprva je obuhvaæao samo Poljsku i Maðarsku pa se nazivao Pologne-Hongrie: assistance à la restructuration économique (odakle i današnjiakronim). S vremenom se proširio na današnje zemlje SIE (osim Poljskei Maðarske, to su Albanija, Bugarska, Èeška, Estonija, Makedonija, Letonija,Litva, a PHARE program zamijenjen je CARDS-om). Osim pomoæiu obnovi gospodarstava tih zemalja, PHARE je glavni financijskiinstrument pretpristupne strategije za deset zemalja SIE koje su podnijelemolbu za èlanstvo u EU. Ciljevi PHARE programa za razdoblje2000-2006. ponajprije su usmjereni na izgradnju institucija nunih zaproces pribliavanja ekonomskim integracijama te za financiranje investicijskihprograma u zemljama kandidatkinjama. → PRETPRISTUPNIPROGRAMIPOSTUPAK PREKOMJERNOG DEFICITA (Excessive Deficit Procedure,EDP) – zemlje èlanice obvezne su izbjegavati prekomjerne proraèunskedeficite, tj. one moraju odravati proraèunsku disciplinu poštujuæidva kriterija: udio proraèunskog deficita ne smije biti veæi od 3% BDPa,a udio javnog duga od 60% BDP-a. Ako su te vrijednosti u nekoj zemljièlanici premašene, na razini Unije aktivira se tzv. postupak prekomjernogdeficita. Njime se utvrðuje razina prekoraèenog deficita, odreðujumjere za njihovo rješavanje te moguæe financijske sankcije. Pakt o stabilnostii rastu odreðuje postupak pri postojanju prekomjernog deficita.PRAVNA STEÈEVINA ZAJEDNICE (franc. acquis communautaire,engl. Community Acquis) – skup prava i obveza koji obvezuje i povezujesve zemlje èlanice unutar EU. Ona ne obuhvaæa samo zakone uuem smislu veæ i zajednièke ciljeve utvrðene pojedinim osnivaèkimugovorima. Svaka drava koja eli postati èlanicom EU mora prihvatitiodluke iz osnivaèkih ugovora i uskladiti svoje zakonodavstvo s pravnomsteèevinom Zajednice.PRETPRISTUPNA STRATEGIJA (Pre-accession Strategy) – oblikpomoæi koji bi trebao olakšati ekonomsku i politièku tranziciju zemaljaSIE. Europsko vijeæe usvojilo ju je 1994. godine, a zasniva se na produbljivanjusuradnje pridruenih zemalja i institucija EU, razvoj ugovorao pridruivanju, financijsku pomoæ putem PHARE programa i pripremeza integraciju u jedinstveno trište.