das argument - Berliner Institut für kritische Theorie eV

Ökologische Wirtschaft - Theorien und Strategien 589
schaft nicht mehr aufrechtzuerhalten: Die Aufgabe, das ökonomische System
abzubauen, ergibt sich aus der Notwendigkeit, seinem Zusammenbruch zu
entgehen« (Jaeger 1981).
11. Ökologische Marktwirtschaft?
Mehr als zwanzig Jahre vor dem Bericht des Club of Rome beschreibt Kapp
den Zusammenhang von Umweltzerstörung und Wirtschaftssystem (Kapp
1950/1979). Seine Analyse der »Sozialkosten«, die den Begriff weit, bis in die
»Pathologie des Alltagslebens« hinein, ansetzt, ist in ihrem Problembewußtsein
unüberholt. Kapp ist der Ansicht, »daß der Markt als institutionalisiertes
Entscheidungssystem eine inhärente Tendenz hat, jene negativen Effekte auf
die Umwelt nicht zu berücksichtigen, die »außerhalb« der die Entscheidungseinheit
selbst betreffenden Wirkungen liegen« (Kapp 1979, XIIIf.) Mit der
Verankerung der drohenden Umweltzerstörung im öffentlichen Bewußtsein
entstand ab Mitte der siebziger Jahre eine von der Wachstumsproblematik abgekoppelte
Kontroverse, ob kapitalistisch organisierte Marktwirtschaften in
der Lage seien, sich langfristig überlebensfähig innerhalb der sie umgebenden
Natur zu organisieren. Wieder lassen sich drei Positionen abgrenzen: (1) Reformvorschläge,
die auf eine ModifIzierung des bestehenden Systems abzielen,
ohne den Industriekapitalismus als solchen in Frage zu stellen; (2) dualwirtschaftliche
Strategien, die eine allmähliche Transformation des ökonomischen
Systems durch den Aufbau eines zweiten Wirtschaftssektors anstreben, der
von alternativen Formen der Produktion bestimmt und mit dem traditionellen
Sektor durch Austauschverhältnisse verzahnt ist; (3) an der Umweltproblematik
aktualisierte sozialistische Positionen, die nur eine Umgestaltung des ganzen
Wirtschaftssystems als Mittel sehen, den Zusammenhang von Leben, Arbeit
und Natur langfristig zu humanisieren.
1. Markt und Umweltschutz. Basis aller konsequent marktorientierten Konzepte
ist der in der herrschenden bürgerlichen Wirtschaftstheorie, der Neoklassik,
entwickelte Begriff der »externen Kosten«: » ... sie bestehen in einem
durch die Existenz anderer Wirtschaftseinheiten entstandenen Nachteil, dessen
Ausgleich finanzielle Aufwendungen erfordert« (Schumann 1980, 154). Dementsprechend
ist die »Optimalität« des Marktergebnisses beeinträchtigt, wenn
ein Heizwerk die Luft verpestet, ohne einen Pfennig für die Inanspruchnahme
des »freien Gutes« saubere Luft zu zahlen. Die radikale Marktlösung besteht
in der Vermarktung der »Eigentumsrechte« am freien Gut Umwelt: An regionalen
Umweltbörsen gehandelte EmissionszertifIkate geben dann die Knappheitspreise
der Emissionsrechte (= Verschmutzungsrechte) in Form von Börsenkursen
wieder (Bonus 1981); Produzenten kaufen die Umwelt an wie andere
Rohstoffe. Etwas weniger haarsträubend sind die auf dem »Verursacherprinzip«
aufbauenden Konzepte, weil zumindest die absolute Notwendigkeit
der Schadensbeseitigung mitgedacht ist. Verursacherprinzip heißt, daß die entstehenden
externen Kosten durch Gebühren »internalisiert« werden sollen: Die
Unternehmen entrichten für die von ihnen verursachte Umweltverschmutzung
einen Geldbetrag, der die Kosten der Schadensbeseitigung decken soll (Bullinger
u.a. 1974). Umweltbelastende Produktion wäre so mit erheblichen Zusatz-
DAS ARGUMENT 146/1984 es