das argument - Berliner Institut für kritische Theorie eV

590 Peter Heller und Anne Seyfferth
kosten belastet und das »suboptimale« Marktergebnis korrigiert. Im Gegensatz
zur radikalen Marktlösung setzt dieser Vorschlag die Präsenz einer wirtschaftspolitisch
aktiven Lenkungsinstanz voraus, die über Abgabenpolitik
Rahmenbedingungen stellt. Derartige Ideen umweltpolitischer »Globalsteuerung«
besitzen in der gängigen wirtschaftspolitischen Diskussion das größte
Gewicht, da sie den herrschenden Verhältnissen einerseits (weitgehende Beschränkung
des Staates auf Abgaben- und Subventions politik) , den Herrschaftsverhältnissen
andererseits (rechtskeynesianische Wirtschaftspolitik von
SPD bis CSU) am nächsten liegen. Neben einer Umweltbelastungssteuer sind
noch die Konzepte zur Einrichtung einer speziellen Energiesteuer und der
Schaffung einer Rohstoffsteuer zu erwähnen.
Binswanger stellt die am Verursacherprinzip orientierten Reformansätze in
einen Gesamtzusammenhang ökologieverträglicher Wirtschaftspolitik: sein
»Neues Ökonomisches System« (Binswanger 1981). Es enthält Elemente aus
Monetarismus, Keynesianismus und Umweltökonomie. Die Geld- und Kreditpolitik
sei nach monetaristischem Vorbild äußerst restriktiv zu gestalten, das
heißt die Geldversorgung knapp zu halten, um einen Prozeß der »Renaturalisierung
des Sozialprodukts«, eine Abkehr von der Geldwirtschaft und Hinwendung
zum naturalen Warenverkehr zu begünstigen. An die Stelle des alten
ökonomischen Knappheitsmessers Geld soll ein neuer treten: der Energieverbrauch.
Das wirtschaftspolitische Optimum ist dann jeweils bei minimalem
Energieverbrauch in bezug auf ein gegebenes Wohlfahrts niveau realisiert.
2. Dualwirtschaft. Das Thema Dualwirtschaft ist in den letzten Jahren von
Sozialwissenschaftlern als fruchtbares Feld schier endloser Textproduktion
entdeckt worden. Fast ebenso viele Definitionen existieren über das, was Dualwirtschaft
eigentlich heißen soll - einen knappen und guten Überblick gibt
Berger (1982). Durch die Krise der Warengesellschaft rückte ein lange vergessener
Bereich ökonomischen Handeins wieder ins Bewußtsein, bezeichnet als
»informeller Sektor«. Er umfaßt »so verschiedenartige Tätigkeiten wie Mitarbeit
in Bürgerinitiativen und Selbsthilfegruppen, ehrenamtliche Tätigkeiten in
gemeinnützigen Einrichtungen ... , Nachbarschaftshilfe, Haus- und Gartenarbeit,
Hobbies sowie Schwarzarbeit. (...) Die Tätigkeiten selbst sind wenig reglementiert
und daher meist arbeits- und qualifikationsintensiv; der Kapitalund
Rohstoffaufwand ist gering. Die Organisationsformen der Arbeit reichen
von kleinen Organisationen ... über wenig formalisierte Gruppenzusammenhänge
... bis hin zu individuellen Betätigungen ... Ihr primäres Ziel ist nicht die
Profitmaximierung, sondern gemischte Motive wie etwa die bedarfsgerechte
Versorgung, Selbstverwirklichung durch eigenbestimmte Tätigkeiten usw.«
(Heinze/Olk 1982, 15f.)
Das Konzept der Dualwirtschaft bringt nun den formellen, das heißt traditionellen,
kapitalistisch organisierten Industrie- und Dienstleistungssektor mit
dem informellen Sektor in eine Verbindung. Dem formellen System steht keine
isolierte Alternativökonomie gegenüber: Gleichzeitig mit der Stärkung und Belebung
des informellen Sektors soll der traditionelle derart reformiert und begrenzt
werden, daß er den zweiten nicht länger »destruktiv beherrscht, sondern
sich ihm umgekehrt organisch einfügt« (Huber 1979, 24). Ziel, sagt auch der
DAS ARGUMENT 146/1984