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Literatur Allgemeine Wahl und demokratische Eliten Um zu zeigen, dass nicht Demokratie in einem starken Sinn, sondern politische Repräsentation, nicht direkte und egalitäre Machtausübung, sondern Zurechenbarkeit politischer Entscheidungen (accountability) und Einwilligung durch die Bürger als Kernmerkmal der westlichen politischen Systeme gelten müssen, unternimmt Manin auch eine formale Analyse des Wahlmechanismus. Unter Abstraktion von allen historischen und nationalstaatlichen Kontexten argumentiert er in Form einer ‚reinen Theorie‘, dass der Wahlmechanismus selbst darauf geeicht ist, nicht unter Gleichen auszuwählen, sondern Beste auszulesen. Die Wahlsituation legt die Unterscheidung und auch die Bevorzugung von Kandidaten nahe. Sie beinhaltet kognitive Zwänge und Informationskosten, die zu einer Ungleichheit von Wählern und Gewählten führen und damit die Reproduktion politischer Eliten (‚demokratische Aristokratie‘) absichern. Auch durch den demokratischen Aspekt der Ausweitung des Wahlrechtes wird dieser Eliten-Bias der Wahl nicht aufgehoben. Er gewinnt aber das Janusgesicht einer Mischverfassung. Unter Voraussetzung des aristokratischen Aspekts politischer Repräsentation bestimmt Manin nun zugleich genau vier Institutionen, die die Verbindung von Wählern und Gewählten strukturieren und damit konkrete politische Entscheidungsprozesse beeinflussen: Die partielle Unabhängigkeit der Regierenden vom Willen der Wähler, die Freiheit der öffentlichen Meinung von der Kontrolle der Regierenden, periodisch wiederholte Wahlen und die auf Mehrheitskonsens zielende Prüfung von Gesetzesvorschlägen durch Diskussion. Diese Prinzipien der Repräsentation umfassen nicht die direkte Programmierung des Entscheidungsprozesses durch die Bürger – etwa durch imperative Mandate. Das retrospektive Wählen und die Möglichkeit der Abwahl auf der Grundlage einer ex post-Beurteilung getroffener Entschei- 127 dungen sichert aber dennoch, dass die Regierenden die Präferenzen der Regierten in Rechung stellen. Parlamentarismus, Parteiendemokratie, ‚Publikumsdemokratie‘ In abschließenden Ausführungen zu den ‚Metamorphosen repräsentativer Demokratie‘ entwirft Manin drei erhellende Idealtypen des repräsentativen Regierens und widerspricht der Diagnose einer ‚Krise der Repräsentation‘. Während die genannten Prinzipien der politischen Repräsentation sich nämlich historisch als erstaunlich flexibel und anpassungsfähig erwiesen hätten, würde sich allerdings derzeit das Verhältnis demokratischer und aristokratischer Elemente verschieben. „Wovon wir heute Zeugen sind, ist nichts anderes als der Aufstieg einer neuen Elite und der Untergang einer anderen“ (316). Wo der Strukturwandel der Repräsentation vom klassischen Parlamentarismus zur Parteiendemokratie zugleich noch als Zugewinn an demokratischer Gleichheit im Sinne der klassischen Demokratieauffassungen gedeutet werden konnte, macht der zeitgenössische Umbruch von der Parteiendemokratie zur Publikumsdemokratie (‚démocratie du public‘) jeder Vorstellung eine simplen Zunahme demokratischer Gleichheit den Garaus und führt in mancher Hinsicht zu einer Neuauflage des frühen Honoratiorenliberalismus mit anders besetzten Rollen. Aufbauend auf Manin hat daher auch Robert A. Dahl das gespannte Verhältnis zwischen politischer Gleichheit und repräsentativer Demokratie in einer kleinen Schrift erneut unter die Lupe genommen. Die Wahl aufgrund von wechselhaften und personengebundenen Kandidatenimages anstelle von sozial gerichteten und interessengebundenen Programmen, der gewachsene Stellenwert von Umfragespezialisten und Medienexperten gegenüber Parteiaktivisten und -organisationen und die Verdrängung von Verhandlungen zwischen den Parteien durch Debatten in
128 der an Bedeutung gewinnenden Medienarena sind einige der Merkmale, die für eine Veränderung des politischen Prozesses sprechen und dennoch die Prinzipien der Repräsentation intakt lassen. Für Manin sind sie allerdings durch eine Vertiefung der Kluft zwischen Wählern und Gewählten gekennzeichnet, die sich im Übergang vom liberalen Parlamentarismus zur Parteiendemokratie zumindest abgeschwächt hatte. Dass die Genealogie des Repräsentationsbegriffs und die demokratietheoretische Würdigung des Losverfahrens nicht einer sentimentalen Laune entspringen, sondern einen klärenden Umweg darstellen, um die Theorie der politischen Repräsentation auf die Höhe der Zeit zu bringen, wird gerade in den Passagen zum Strukturwandel der Repräsentativsysteme unübersehbar. Umso bedauerlicher ist es allerdings, dass die Darstellung weitgehend ohne explizite Auseinandersetzung mit zeitgenössischen Autoren auskommen muss. Immerhin diskutiert Manin im aktualisierenden Nachwort für die deutsche Ausgabe neuere Forschungsergebnisse und auch Formen ‚unkonventioneller‘ politischer Partizipation und beugt damit einem ‚Unbehagen an der Demokratietheorie‘ (Buchstein/ Jörke 2003) vor, das aufkommen könnte, wo zugunsten von analytischem ‚Realismus‘ und konzeptioneller Geschlossenheit die sich aus dem Wert demokratischer Gleichheit ergebenden Ambiguitäten ausgeblendet werden. Dass die Studie einen Nerv demokratiepolitischer Probleme trifft und einen neuen, gelegentlich auch verstörenden Blick auf vernachlässigte Grundfragen politischer Theorie eröffnet, wird durch diesen Umstand allerdings nicht getrübt. Albrecht Lüter, Berlin Besprochene Literatur Manin, Bernhard 2007: Kritik der repräsentativen Demokratie, Berlin: Matthes & Seitz Dahl, Robert A. 2006: Politische Gleichheit – ein Ideal? Hamburg: Hamburger Edition. <strong>Forschungsjournal</strong> NSB, Jg. 20, 4/2007 Verwendete Literatur Kriesi, Hanspeter 2003: Strategische politische Kommunikation: Bedingungen und Chancen der Mobilisierung öffentlicher Meinung im internationalen Vergleich, in: Esser, Frank / Pfetsch, Barbara 2003: Politische Kommunikation im internationalen Vergleich, Wiesbaden: Westdeutscher Verlag: 208-239. Buchstein, Hubertus/Jörke, Dirk 2003: Das Unbehagen an der Demokratietheorie, in: Leviathan. Zeitschrift für Sozialwissenschaft, Jg. 31, H.4, 470-495. � Interessante Details zur politischen Kultur Europas ‚Demokratisches Regieren und demokratische Kultur‘ ist der Versuch den Zeitgeist in einem Buch einzufangen. Der Sammelband entstand aus den Beiträgen auf einer Konferenz im Jahr 2004. Unter den Schlagworten post-patriarchal, post-parlamentarisch, post-nationalstaatlich und post-sozialstaatlich gliedern die Herausgeber hoch interessante Aufsätze. Einen Überblick oder gar eine geschlossene Theorie ergibt sich trotz des theoretisierenden Einleitungsartikels nicht. Die patriarchalisch geprägte Gesellschaft Westeuropas Das Buch eröffnet mit einem Kapitel über die politische Repräsentation von Frauen. Den grundlegenden Aufsatz liefert der deutsche Erstabdruck des fünf Jahre alten Artikels ‚Cultural Obstacles to Equal Repesentation‘ von Pippa Norris und Roland Inglehart. Sie zeigen auf, dass die Gleichberechtigung systematisch durch die Modernisierung und Demokratisierung einer Gesellschaft verbessert wird. Kathrin Ruhl schildert im Rückgriff auf ihre 2006 erschienene Dissertation die Situation der Frauen im englischen Unterhaus. Die Politik sei nach wie vor
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