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in seinem Beitrag schließlich nochmals die Unmöglichkeit
der Neutralität, die Kommerzialisierung
und Problematik der Vereinnahmung
und Instrumentalisierung durch staatliche Stellen
an. Seine Forderung, dass sich NGOs ihrer
Rolle versichern und Mythen korrigiert werden
sollten, ist sicherlich richtig, einen ersten Schritt
in diese Richtung sucht man im Beitrag aber
vergeblich.
Die Arbeit einzelner Organisationen
Jens Matthes macht den Auftakt zu Beiträgen,
die einzelne Organisationen und ihre Arbeit vorstellen.
Er berichtet von der Operation Lifeline
Sudan, die über 15 Jahre versuchte, im vom
Bürgerkrieg zerrütteten Sudan Nothilfe zu leisten.
In dieser Beschreibung stellt sich nicht mehr
die Frage nach feindifferenzierter Neutralität und
der unbedingten Vermeidung einer Unterstützung
der Kriegsparteien. Um den Zugang zu
der hilfsbedürftigen Zivilbevölkerung möglich
zu machen, wird mit den Rebellengruppen kooperiert
und Tributzahlungen sind alltägliche
Realität. Tilman Evers stellt den Zivilen Friedensdienst
vor, der in enger Kooperation mit
der Bundesregierung Friedensfachkräfte ausbildet
und für mindestens zwei Jahre in Spannungsgebiete
entsendet, damit sie sich dort für
eine konstruktive Konfliktbearbeitung einsetzen.
Auch hier ist die Verbindung mit staatlichen
Stellen unmittelbar und Voraussetzung für
die Arbeit. Walter Kaufmann berichtet vom
Konflikt im Südkaukasus (Georgien, Armenien
und Aserbaidschan). Die Region ist in einem
komplexen Konfliktgeflecht von geopolitischen
Interessen Russlands und der USA einerseits
und sezessionistischen Bestrebungen andererseits
gefangen. Nach kriegerischen Auseinandersetzungen
gibt es nun einen fragilen Waffenstillstand,
in dem NGOs sich um Versöhnung
oder zumindest eine Stabilisierung der Lage
bemühen. Der Erfolg, aber auch der Misserfolg
der Bemühungen besteht in einem weitgehenden
Erhalt des status quo. In diesem Beitrag
Forschungsjournal NSB, Jg. 20, 4/2007
wird ein Vorteil von NGOs gegenüber staatlichen
Stellen deutlich, weil NGOs ihre Vermittlungsbemühungen
nicht von geopolitischen Interessen
und offizieller Anerkennung von sezessionistischen
Gruppen abhängig machen
müssen.
Die Rolle von Frauen
in Spannungsgebieten
Als ein spezielles Segment von NGOs, die in
Spannungsgebieten arbeiten, beschäftigen sich
schließlich vier Beiträge mit der Rolle von Frauen
in Spannungsgebieten. Bernedette Muthien
berichtet aus der Sicht einer südafrikanischen
Frauenorganisation und beschreibt, wie schlecht
es den Frauen in Südafrika und der Welt geht.
Wie die Organisation konkret in Südafrika arbeitet,
bleibt dagegen sehr undeutlich. Spannend
ist die Gegenüberstellung des Berichts aus einer
israelischen und einer palästinensischen
Frauenorganisation durch Sarai Aharoni beziehungsweise
Fadwa Al-Labadi. Sarai Aharoni
versucht, die besondere Betroffenheit der Frauen
durch den israelisch-palästinensischen Krieg
deutlich zu machen, was aber nur zum kleinen
Teil gelingt. Dass Frauen die Hälfte der zivilen
Opfer ausmachen, belegt gerade nicht ihre besondere
Betroffenheit. Geschlechtsspezifisch ist
dagegen die emotionale Belastung vor allem der
Frauen, wenn sie quasi-therapeutisch die kämpfenden
Männer zu Hause betreuen. Fadwa Al-
Labadi weist neben der besonderen Betroffenheit
der Frauen durch Armut und Schikanen der
israelischen Soldaten ebenfalls auf die weibliche
Rolle in der emotionalen Betreuung hin.
Geradezu verstörend ist dagegen der Hinweis
auf die emotionale Betreuung von Selbstmordattentäterinnen
und Angehörigen, wenn auch
durch andere Organisationen. Dies klingt
keineswegs nach Konfliktverlängerung und -
verschärfung als nicht-intendierte Folge. Interessant
ist in beiden Fällen der Versuch, Frauen
in die Verhandlungsprozesse einzubringen.
Dafür wird das Argument der Gleichberechti-