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170 Kapitel 5
die westdeutschen KVen 118 wurden von April bis Juni 1990 auch in den anderen
künftigen ostdeutschen Ländern (in Sachsen zunächst auf der Ebene
der Bezirke) privatrechtliche KVen niedergelassener und niederlassungswilliger
Ärzte gegründet. Initiatoren in Ostdeutschland waren im Regelfall bereits
(oftmals seit mehreren Jahrzehnten) niedergelassene Ärzte (Interview
mjw07061), vereinzelt allerdings sogar Krankenhausärzte. Die privatrechtlichen
KVen verbanden sich über »Patenschaften« mit westdeutschen KVen,
die sie organisatorisch unterstützten (KBV 1991b: 38). Ende Mai schlossen
sich die privatrechtlichen KVen in Ostdeutschland zu einer Arbeitsgemeinschaft
zusammen; ihre Vertreter erhielten Gaststatus bei den Organen der
KBV (KBV 1991b: 46).
Schwerpunkt der Aktivitäten der privatrechtlichen KVen war zunächst
die Information über (und Werbung für) das Kassenarztsystem, nach den
Entscheidungen zum Einigungsvertrag auch die Niederlassungsberatung.
Auch die KBV führte ab Ende April 1990 zahlreiche Informationsveranstaltungen
mit insgesamt mehreren Tausend Teilnehmern in Ostdeutschland
durch (Interview mjw14031). Wie schon für die freien Verbände festgestellt,
kommt auch bei den KVen dem »Erwartungsmanagement« erhebliche Bedeutung
bei: So wiesen KVen etwa warnend auf die hohe Arztdichte in Ostdeutschland
hin und suggerierten, daß es noch vor Ablauf der fünfjährigen
Zulassungsgarantie für poliklinische Einrichtungen zu Niederlassungsbeschränkungen
kommen könnte, so daß die Ärzte Niederlassungsanträge möglichst
rasch stellen müßten. 119
Die ostdeutschen niedergelassenen und niederlassungswilligen Ärzte bemühten
sich auch früh, mit Unterstützung der westdeutschen Kassenärzteschaft
Aufgaben in der Administration des ostdeutschen Gesundheitswesens
zu übernehmen und so »Brückenköpfe« zu schlagen. So gründeten die bereits
niedergelassenen Ärzte einen Zentralen Honorarausschuß, der sich Ende
April im sogenannten »Magdeburger Übereinkommen« mit der KBV darauf
verständigte, daß auf Wunsch des jeweiligen ärztlichen Leiters einer Abrechnungsstelle
für niedergelassene Ärzte in der DDR die Abrechnungen für
diese Ärzte aus der Gewerkschaft Gesundheits- und Sozialwesen der DDR
herausgelöst und »vorübergehend durch die Kassenärztlichen Vereinigungen
in der Bundesrepublik« wahrgenommen werden könnten, mit dem Ziel einer
möglichst baldigen Übertragung an »künftige Kassenärztliche Vereinigun-
118 Interview mjw14031. Vgl. auch KBV (1991a:38).
119 Vgl. beispielhaft Kassenärztliche Vereinigung Thüringen (1990: 31).