02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

2. CAPACIDAD DE GESTIÓN
Este subcomponente mide si la municipalidad o comuna
tiene ordenanzas que determinen los cargos políticos y procedimientos
administrativos, por una parte, y si tienen ordenanzas reglamentadas
y con sanciones previstas que regulen la planificación
urbana y la preservación del patrimonio histórico-cultural, por la
otra.
Se considera que dichas ordenanzas demuestran, por lo
menos potencialmente, mayor organización y mayor capacidad de
gestión de la organización, respectivamente.
Los dos primeros se dirigen a la organización política y
administrativa mientras que los dos últimos están orientados a la
gestión de la organización, particularmente en relación con el territorio.
El IDLG premia a las municipalidades o comunas que tienen
ordenanzas de organización política y de procedimientos administrativos
(trámites, contrataciones y contabilidad) y castiga a las que
no las tienen, sobre todo, considerando que éstas son obligaciones
legales. Asimismo, premia a las municipalidades y comunas que
tienen ordenanzas de planificación urbana y de preservación del
patrimonio histórico-cultural, más aún si dichas ordenanzas están
reglamentadas y prevén sanciones, y castiga a las que no las tienen.
Aquí también se apela a un criterio simplemente formal, es decir, la
sanción de las ordenanzas por el Concejo Deliberante o la Comisión
Comunal, según se trate de municipalidades o comunas, respectivamente.
Los indicadores no miden si las ordenanzas son correctas o
incorrectas a los fines de eficacia y eficiencia de la organización y la
gestión organizacional municipal o comunal (considerando, sobre
todo, la imposibilidad de hacerlo real y efectivamente), sino la sanción
formal de las mismas.
La fuente de información es el Cuestionario al Gobierno
Local, solicitando los números de decretos y ordenanzas correspondientes.
En cuanto a la forma de cálculo, no se definen categorías
demográficas, suponiendo que las posibilidades reales y efectivas de
sancionar estas ordenanzas son iguales para todas las municipalidades
y comunas de la Provincia de Córdoba.
El subcomponente Capacidad de gestión incluye los siguientes
indicadores: Organización política; Procedimientos administrativos;
Planificación del crecimiento urbano; Preservación del patrimonio
histórico-cultural.
V.2
V. CAPACIDAD INSTITUCIONAL
101