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02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

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por representación, o extra— que perciba el funcionario o asesor,<br />

pertenecientes a p<strong>la</strong>nta política y/o asesores ad hoc, <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión en<br />

curso.<br />

Antece<strong>de</strong>ntes y justificación<br />

El objetivo <strong>de</strong> este indicador es transparentar los ingresos<br />

totales <strong>de</strong> los funcionarios políticos y sus asesores y/o consultores<br />

externos, y cobra sentido en tanto exista el punto <strong>de</strong> com<strong>para</strong>ción,<br />

cual es <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración jurada <strong>de</strong> bienes e ingresos<br />

que hacen al patrimonio personal <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas involucradas en <strong>la</strong><br />

conducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión.<br />

Sin duda alguna, sería i<strong>de</strong>al po<strong>de</strong>r contar con lo que se <strong>de</strong>nomina<br />

Costo <strong>de</strong> Conducción y también el Gasto en Funcionarios Políticos<br />

y Funcionarios Temporarios, los que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista<br />

presupuestario, incluyen en conjunto: todos los gastos <strong>de</strong> funcionamiento<br />

<strong>de</strong> una unidad administrativa estatal, incluyendo <strong>la</strong>s retribuciones<br />

<strong>de</strong> personal <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nta administrativa afectados a activida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> dirección superior ejecutiva que pue<strong>de</strong>n re<strong>la</strong>cionarse <strong>de</strong> forma<br />

unívoca con <strong>la</strong> dirección <strong>de</strong>l mismo, incluyendo su propia remuneración;<br />

los fondos que cubren gastos <strong>de</strong> los funcionarios políticos no<br />

incluídos en el Costo <strong>de</strong> Conducción; y los fondos <strong>de</strong>stinados a funcionarios<br />

temporarios, <strong>de</strong>signados por los funcionarios políticos,<br />

pero que no tienen estabilidad en el cargo (Uña, 2003: 19-23). No<br />

obstante ello, concebir este dato como un componente extraíble y<br />

único, sería <strong>de</strong> una dificultad incalcu<strong>la</strong>ble y <strong>de</strong>jaría al IDLG seguramente<br />

en un alto nivel <strong>de</strong> polémica e inexactitud, puesto que entre<br />

otras cosas, los presupuestos <strong>local</strong>es no cumplimentan normas presupuestarias<br />

básicas —como <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición c<strong>la</strong>ra <strong>de</strong> funciones y responsabilida<strong>de</strong>s,<br />

que implica discernir quién ejecuta qué en cada jurisdicción—,<br />

traduciéndose ello en una falta total <strong>de</strong> homogeneidad<br />

<strong>para</strong> <strong>la</strong> presentación, <strong>de</strong>sagregación y c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> aquéllos (Uña,<br />

2003: 109-117). Nótese que no todo el concepto es sinónimo <strong>de</strong><br />

gasto político, pero en parte lo incluye, y en todo caso es un insumo<br />

<strong>de</strong> aquél.<br />

Fuente<br />

Cuestionario al Gobierno Local, pregunta:<br />

¿En qué medida los ciudadanos pue<strong>de</strong>n conocer <strong>la</strong>s retribuciones<br />

totales <strong>de</strong> “todos” los funcionarios <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nta política<br />

y asesores?<br />

(Ac<strong>la</strong>ración: “Retribuciones totales” refiere a <strong>la</strong> suma <strong>de</strong><br />

sueldo, honorarios y todo otro ingreso, sea compensatorio,<br />

por representación, o extra, que corresponda a funcionarios<br />

<strong>de</strong> p<strong>la</strong>nta política y/o asesores ad hoc <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión en curso.<br />

VII.2<br />

VII. TRANSPARENCIA<br />

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