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Anexos
A.3
3. CÓDIGO REVISADO DE BUENAS PRÁCTICAS
DE TRANSPARENCIA FISCAL
(Actualizado el 28 de febrero de 2001)
I. CLARA DEFINICIÓN DE FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
I.1 El sector gobierno deberá distinguirse del resto del
sector público y del resto de la economía. Asimismo,
dentro del sector público, las funciones de política y gestión
deberán ser claras y divulgarse al público.
I.1.I Deberá especificarse con claridad la estructura y funciones
del gobierno.
I.1.2 Deberán definirse con precisión las funciones de los diferentes
niveles del gobierno, y de los poderes ejecutivo, legislativo
y judicial.
I.1.3 Deberán establecerse mecanismos claros de coordinación y
gestión de las actividades presupuestarias y extrapresupuestarias.
I.1.4 Las relaciones entre el gobierno y los organismos no gubernamentales
del sector público (o sea, el banco central, las
instituciones financieras públicas y las empresas públicas no
financieras) deberán fundamentarse en acuerdos claros.
I.1.5 La intervención del gobierno en el sector privado (por ejemplo,
por medio de reglamentaciones y participación en el
capital de las empresas) deberá ser transparente y pública y
deberá ajustarse a normas y procedimientos claros que se
apliquen sin discriminación.
I.2 Deberá establecerse un marco jurídico y administrativo
claro para la gestión fiscal.
I.2.1 Todo compromiso o gasto de fondos públicos deberá regirse
por leyes que regulen las operaciones presupuestarias y por
normas administrativas asequibles.
I.2.2
I.2.3
Los impuestos, derechos, tasas y contribuciones deberán
basarse en normas jurídicas explícitas. Las leyes y reglamentos
tributarios deberán ser fácilmente asequibles y comprensibles,
y deberán enunciarse claramente los criterios que
regirán toda discrecionalidad administrativa en su aplicación.
La conducta de los funcionarios públicos deberá ajustarse a
normas éticas claras y ampliamente difundidas.
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