02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

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Antecedentes y justificación Este subcomponente expresa la dimensión subjetiva o cognitiva del capital social (Putnam, 1993; Fukuyama, 1999; Stolle y Lewis, 2000; Grootaert y otros, 2003). La confianza como norma instalada. El mismo se compone de dos aspectos importantes que se traducen en indicadores, por un lado la confianza generalizada de los individuos hacia la mayoría de otros (Putnam 1993; Ostrom y Ahn 2001; Grootaert y otros, 2003), y por otro la confianza en las instituciones sociales (Grootaert y otros, 2003). La confianza interpersonal y la confianza en las instituciones sociales afecta al individuo en su predisposición a la cooperación, en tanto actúan sobre las expectativas respecto de los demás y de las reglas en general que regulan la interacción social; así, la confianza es un indicador imprescindible del capital social, dado que afecta y condiciona las interacciones y por ende la cooperación. De este modo, una mayor confianza interpersonal y juntamente mayor confianza en las instituciones que regulan y ordenan la sociedad, conducirán a una mayor predisposición de los individuos a actuar colectivamente y alcanzar objetivos y bienes públicos. Fuente Cuestionario Poblacional, preguntas: Desde su propio punto de vista, ¿Diría Ud. que se puede confiar en la mayoría de las personas? • Sí • No • Ns/nc ¿Cuánto confía Ud. en las siguientes instituciones? • Confía mucho • Confía poco • No confía • Ns/nc Instituciones sobre las que se interroga Iglesia Policía Justicia Sindicatos/Gremios Municipio/Comuna Medios de comunicación (radio, tv, diarios) Escuela Hospitales y dispensarios Bancos Los empresarios (grandes y pequeños) IV.2 IV. CAPITAL SOCIAL 91
IV. CAPITAL SOCIAL IV.3 3. ACCIÓN COLECTIVA Y COOPERACIÓN El subcomponente Acción Colectiva y Cooperación mide la presencia de manifestaciones concretas de producciones colectivas, como así también la expectativa de organización e impacto social de la cooperación. Antecedentes y justificación Esta dimensión que introduce C. Grootaert y otros (2003), intenta advertir en que medida las personas trabajan junto a otros para alcanzar un objetivo común. Esta actividad indica el nivel de movilización colectiva de una comunidad local por un lado, y por otro, el nivel de auto-organización de la comunidad. El documento del Banco Mundial (C. Grootaert y otros, 2003) señala que el uso de este indicador como complemento de las dimensiones cognitiva y estructural del capital social, es factible, dado que la presencia de acción colectiva sólo es posible por la existencia de capital social en la comunidad. Además de su medición permite corroborar la existencia de los mecanismos de acción del capital social, que se traducirían en producción y/o existencia de bienes públicos surgidos de la coordinación horizontal. Una sociedad local con mayor cantidad de individuos que trabajan conjuntamente en acciones de beneficio comunitario muestra individuos más involucrados y más capaces de trabajar cooperativamente entre ellos, visto al nivel de comunidad local una sociedad con altos niveles de individuos involucrados posee el mecanismo de trabajo del capital social activo. C. Grootaert y otros (2003) señalan asimismo que la validez de la acción colectiva como indicador del capital social debe ser evaluada a la luz del marco político-institucional del contexto. En este estudio de las sociedades locales de la Provincia de Córdoba el contexto político institucional no varía significativamente entre las unidades de análisis, por lo que los ciudadanos se encuentran en condiciones similares de leyes y reglas formales que regulan la posibilidad de asociación 72 . Asimismo, resulta importante indagar las expectativas de los individuos en cuanto posibles condicionantes del involucramiento en acciones conjuntas y en la cooperación. Una sociedad que posee mayor cantidad de personas con expectativas favorables de cooperación, tanto en la espera de reci- 72 La advertencia del Banco mundial refiere principalmente a contextos políticos autoritarios que no permitirían la asociación; de la misma manera diferentes leyes podrían actuar de manera diferente en las oportunidades y en las expectativas de los individuos para establecer una acción colectiva. 92
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