02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

VI
GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS 74
Desde la observación de un conjunto de indicadores, se pretende
valorar la capacidad técnico-administrativa de la gestión
gubernamental local para planificar, operar y asignar los recursos
financieros a su cargo.
Antecedentes y justificación
Con distinto grado de desarrollo, los municipios y comunas
de la provincia cuentan con información que revela el comportamiento
de las principales variables económicas y financieras que
pueden incluirse en su horizonte de decisión.
La ejecución presupuestaria constituye la principal fuente a
partir de la cual se obtienen los datos para establecer un diagnóstico
de la situación económica y financiera local, aún cuando en la
mayoría de los municipios y comunas, la metodología de formulación
presupuestaria responda a criterios tradicionales o de clasificación
por objeto del gasto, que sólo se limitan a satisfacer las preguntas
sobre “qué se gasta” o, en el mejor de los casos, “quién
gasta”, obviando criterios que apunten a la “productividad” del gasto
público.
Las exigencias cada vez más creciente de medir los resultados
de la gestión pública, provenientes de un reclamo legítimo de la
sociedad, o de la no menos trascendente necesidad por parte de los
funcionarios del Estado de contar con información confiable y oportuna
para tomar decisiones o evaluar el impacto de la aplicación de
sus políticas, ha posibilitado la difusión de técnicas más modernas e
integradoras de presupuestación y registración de las operaciones
del sector público. Así, el presupuesto tradicional va cediendo
terreno en favor de metodologías capaces de medir la gestión y
contribuir a que los fondos públicos se destinen únicamente a los
fines y objetivos previstos en las leyes u ordenanzas, entre ellas los
denominados presupuesto base cero, presupuesto por programas o
la dirección por objetivos.
En el marco del “Programa de Saneamiento Financiero,
Reformas y Desarrollo Económico de los Municipios y Comunas de
la República Argentina”, implementado en el año 1998 por la Secre-
74 Redactor responsable: Daniel Scandizzo dscandizzo@campus1.uccor.
edu.ar
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