02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion
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papel que el turismo tiene y pue<strong>de</strong> llegar a tener en <strong>la</strong> economía,<br />
en términos <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> valor agregado, <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> inversiones<br />
y empleo. Por ello, se p<strong>la</strong>ntean a diario <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> información<br />
sobre el sector, que no sólo son necesarias <strong>para</strong> <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuentas nacionales y <strong>la</strong> ba<strong>la</strong>nza <strong>de</strong> pagos, sino que resultan<br />
indispensables a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> diseñar y evaluar políticas específicas”<br />
(INDEC, 2004:1). Las encuestas mencionadas respon<strong>de</strong>n a recomendaciones<br />
internacionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización Mundial <strong>de</strong>l Turismo<br />
(en a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte OMT), organismo <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones<br />
Unidas 33 .<br />
La referencia a <strong>la</strong> OMT resulta apropiada a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> adoptar<br />
una <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l término “turismo”. El organismo consi<strong>de</strong>ra al<br />
“turismo”, en sentido amplio, como “<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que realizan <strong>la</strong>s<br />
personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al <strong>de</strong> su<br />
entorno habitual por un período <strong>de</strong> tiempo consecutivo inferior a<br />
un año, con fines <strong>de</strong> ocio, por negocios y otros motivos no re<strong>la</strong>cionados<br />
con el ejercicio <strong>de</strong> una actividad remunerada en el lugar visitado”<br />
(INDEC, 2004: 2) 34 .<br />
La OMT le otorga un valor esencialmente económico al<br />
turismo, al comenzar su <strong>de</strong>finición con <strong>la</strong> expresión “<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s...”.<br />
Estas activida<strong>de</strong>s generan un consumo <strong>de</strong> bienes y servicios<br />
por parte <strong>de</strong> los visitantes en rubros tales como transporte, alojamiento,<br />
alimentación y entretenimientos entre otros.<br />
La inclusión <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad turística en el IDLG como una<br />
base <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo no presenta cuestionamientos; sin embargo, <strong>la</strong><br />
elección <strong>de</strong> <strong>la</strong> metodología <strong>de</strong> medición pue<strong>de</strong> resultar compleja.<br />
Razones <strong>de</strong> economicidad y simplificación en <strong>la</strong> obtención <strong>de</strong> los<br />
datos inclinan <strong>la</strong> ba<strong>la</strong>nza hacia el indicador <strong>de</strong> Pernoctaciones Hoteleras<br />
por sobre el gasto promedio por turista, otro parámetro muy<br />
difundido en <strong>la</strong> actividad.<br />
A diferencia <strong>de</strong>l indicador <strong>de</strong> ocupación hotelera, que representa<br />
el porcentaje <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>zas hoteleras en un período<br />
<strong>de</strong>terminado, A. Herrarte Sánchez 35 entien<strong>de</strong> por “pernoctación” a<br />
<strong>la</strong> ocupación por una persona <strong>de</strong> una o más p<strong>la</strong>zas, o <strong>de</strong> una cama<br />
supletoria <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una jornada hotelera y en un mismo establecimiento.<br />
Por consiguiente, si una persona ocupa en el mismo día dos<br />
II.2<br />
II. ACTIVIDAD ECONÓMICA<br />
33 Para más información al respecto, consultar “Las encuestas <strong>de</strong> turismo internacional<br />
(ETI) y <strong>de</strong> ocupación hotelera (EOH) a realizar durante el año 2004”.<br />
INDEC: www.in<strong>de</strong>c.mecon.gov.ar<br />
34 Para más información al respecto, consultar Organización Mundial <strong>de</strong>l<br />
Turismo: www.world-tourism.org/espanol/.<br />
35 HERRARTE SÁNCHEZ, A. en: Seminario sobre metodología <strong>de</strong> los indicadores<br />
españoles. www.fuentesestadísticas.com. Consulta Abril 2004<br />
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