02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

III. CAPITAL HUMANO
para el desarrollo económico, sumándolo a los tradicionales, con el
argumento de que la dotación de trabajadores calificados, capacitados
y saludables de una sociedad, determinaba el nivel de productividad
con que se podían utilizar aquellos factores tradicionales
(Woolcock, 2001).
De esta manera, progresivamente, los modelos de crecimiento
económico fueron incluyendo otro tipo de “capitales” no
tradicionales por su supuesta repercusión positiva, superando la
consideración del producto bruto como indicador único del desarrollo
o bienestar de una sociedad (PNUD, 2000); en particular, la
inversión en capital humano se consideró como condicionante de
inserción y productividad en el mercado de trabajo.
Posteriormente, se advirtió que para que el capital humano
genere expansión y desarrollo económico es necesario que
encuentre aplicabilidad económica a través del mercado; es decir,
la existencia de este capital es condición necesaria mas no suficiente
para poner en marcha un proceso de desarrollo irreversible
(Yáñez, 2001). De ahí que gran parte de las discusiones actuales
sobre los nexos entre capital humano y desarrollo se centran en
por qué existen sociedades en las que un relativamente alto nivel
de acumulación de capital humano (básicamente en salud y educación),
no da como resultado un desarrollo económico que permita
reducir la brecha del atraso económico y social. Más precisamente,
los sucesivos informes del Índice de Desarrollo Humano 41
(en adelante, IDH) del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (en adelante, PNUD) muestra que los países con mejor
desempeño en el IDH son los que han tenido mayor progreso
económico y social, y también que los países más pobres son a su
vez los de más bajo desarrollo humano; es decir, en los extremos
se observa una clara correspondencia entre las variables, en tanto
el problema surge en las posiciones intermedias, de allí el interés
por revisar y rediscutir la relación entre capital humano y desarrollo.
No obstante estas advertencias, aún cuando no pueden
precisarse con certeza las condiciones en las que el capital
humano se transforma en una herramienta del desarrollo, queda
41 El PNUD ha diseñado un Índice de Desarrollo Humano (IDH) que mide el
proceso mediante el cual se amplían las oportunidades de los individuos a través del
desarrollo de tres capacidades esenciales: la posibilidad de una vida prolongada y
saludable —variable: esperanza de vida al nacer—, los conocimientos —variable:
alfabetización de adultos y tasas bruta de matriculación combinada primaria, secundaria
y terciaria—, y el disfrute de un nivel de vida decente, en términos del acceso
a los recursos necesarios para tener una vida digna —variable: PIB real per cápita
ajustado por paridades del poder adquisitivo y por una función de utilidad decreciente—.
Posteriormente, se crearon algunos índices complementarios para destacar
aspectos particulares de desarrollo humano.
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