02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

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ministrados. Luego, según el inciso 9 (primera parte) del artículo 186, regular el procedimiento administrativo es una de las funciones, atribuciones y finalidades inherentes a la competencia municipal y, según los artículos 30 (inciso 2) y 59 (inciso 1), ésta se ejerce a través de ordenanzas sancionadas por el Concejo Deliberante o la Comisión Comunal, según se trate de municipalidades o comunas, respectivamente. Fuente Cuestionario al Gobierno Local, preguntas: La municipalidad/comuna ¿tiene una ordenanza que regule los trámites administrativos? • Sí Ordenanza Nº.......... • No La municipalidad/comuna ¿tiene una ordenanza que regule las contrataciones o contabilidad? • Sí Ordenanza Nº.......... • No 2.3. Planificación del crecimiento urbano El indicador Planificación urbana mide si la municipalidad o comuna tiene ordenanza que regule el desarrollo urbano, si está reglamentada mediante decreto y si prevé sanciones por incumplimiento. Antecedentes y justificación Acerca de la Planificación urbana, según el inciso 11 del artículo 186 de la Constitución de la Provincia de Córdoba, regular y coordinar planes urbanísticos y edilicios es una de las funciones, atribuciones y finalidades inherentes a la competencia municipal y, según los artículos 30 (inciso 4), 59 (inciso 1) y 197 (inciso 1), ésta se ejerce a través de ordenanzas sancionadas por el Concejo Deliberante o la Comisión Comunal, según se trate de municipalidades o comunas, respectivamente. Fuente Cuestionario al Gobierno Local, pregunta: La municipalidad/comuna ¿tiene una ordenanza de planificación (u ordenamiento) urbana? • No existe tal ordenanza. • Existe y no está reglamentada. Ordenanza Nº.......... • Existe y está reglamentada Decreto Nº.......... • Existe y está reglamentada, inclusive la sanción. V.2 V. CAPACIDAD INSTITUCIONAL 103
V. CAPACIDAD INSTITUCIONAL V.3 2.4. Preservación del patrimonio histórico-cultural El indicador Preservación del patrimonio histórico-cultural mide si la municipalidad o comuna tiene ordenanza que regule la conservación y defensa del patrimonio histórico-cultural, si está reglamentada mediante decreto y si prevé sanciones por incumplimiento. Antecedentes y justificación Referente a la preservación del patrimonio histórico-cultural, según el inciso 8 (primera y segunda partes) del artículo 186 de la Constitución de la Provincia de Córdoba, disponer y fomentar las políticas de apoyo y difusión de los valores culturales, regionales y nacionales, y conservar y defender el patrimonio histórico y artístico es una de las funciones, atribuciones y finalidades inherentes a la competencia municipal. Fuente Cuestionario al Gobierno Local, pregunta: La municipalidad/comuna ¿tiene una ordenanza que regule la preservación del patrimonio histórico-cultural?. • No existe tal ordenanza. • Existe y no está reglamentada. Ordenanza Nº.......... • Existe y está reglamentada. Decreto Nº.......... • Existe y está reglamentada, inclusive la sanción. 3. GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Este subcomponente mide si la municipalidad o comuna tiene ordenanzas que regulen el ingreso y la carrera administrativa por concurso, la capacitación permanente de los empleados municipales o comunales y si ha sido reglamentada por decreto. Se considera que dichas ordenanzas demuestran, por lo menos potencialmente, mayor capacidad de gestión de los recursos humanos. El IDLG premia a las municipalidades o comunas que tienen dichas ordenanzas, más aún si han sido reglamentadas, y castiga a las que no las tienen o las tienen sin reglamentar. Aquí también se apela a un criterio doblemente formal, es decir, la sanción de las ordenanzas por el Concejo Deliberante o la Comisión Comunal y la reglamentación por los Intendentes Municipales o los Presidentes Comunales, según se trate de municipalidades o comunas, respectivamente. Los indicadores no miden si las ordenanzas son correctas o incorrectas a los fines de eficacia y eficiencia de la gestión de los 104
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