02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion
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III. CAPITAL HUMANO<br />
III.2<br />
Se consi<strong>de</strong>ra a <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> mortalidad infantil un indicador <strong>de</strong><br />
bienestar, ya que <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s causas <strong>de</strong> muerte evitables a esa<br />
edad se <strong>de</strong>ben a factores re<strong>la</strong>tivos al nivel <strong>de</strong> nutrición, a los cuidados<br />
<strong>de</strong>l niño y al acceso a infraestructura sanitaria básica; por lo<br />
<strong>de</strong>más, dadas sus características, es un indicador sensible a los cambios<br />
<strong>de</strong> políticas que se producen en el país (IDD-Lat, 2003: 89).<br />
Las variaciones en <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> mortalidad infantil 47 suelen<br />
tomarse como una señal razonable <strong>de</strong> <strong>la</strong>s modificaciones que se<br />
producen en <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> una pob<strong>la</strong>ción, así como <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> inci<strong>de</strong>ncia e impacto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones médico-sanitarias sobre<br />
<strong>la</strong> salud promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, en particu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
materno-infantil. P<strong>la</strong>ntea un importante <strong>de</strong>safío <strong>para</strong> <strong>la</strong>s políticas<br />
públicas, y aún <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>local</strong> por <strong>la</strong> vía <strong>de</strong>l abordaje <strong>de</strong> <strong>la</strong> epi<strong>de</strong>miología,<br />
<strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación y <strong>la</strong> gestión complementariamente, a los<br />
fines <strong>de</strong> mejorar <strong>la</strong> garantía <strong>de</strong> vida que un municipio/comuna ofrece<br />
a los recién nacidos, especialmente si se consi<strong>de</strong>ra que en <strong>la</strong> Provincia<br />
se hal<strong>la</strong> <strong>de</strong>scentralizado el nivel <strong>de</strong> <strong>la</strong> atención primaria <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
salud.<br />
Fuente<br />
Gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Córdoba – Ministerio <strong>de</strong> Salud<br />
Departamento <strong>de</strong> Estadística.<br />
2.2. Tipo <strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong> salud<br />
Mi<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción con cobertura por obra social y/o p<strong>la</strong>n <strong>de</strong><br />
salud privado o mutual, como porcentaje <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>local</strong>idad.<br />
Antece<strong>de</strong>ntes y justificación<br />
El sistema <strong>de</strong> salud argentino está compuesto por tres subsistemas:<br />
el público, el <strong>de</strong> obras sociales y el privado, caracterizándose<br />
los dos últimos por un número elevado <strong>de</strong> organizaciones<br />
heterogéneas en cuanto a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que agrupan, los servicios<br />
que brindan, los recursos financieros por afiliado, etc. (Isuani y<br />
Mercer, 1988).<br />
La “cobertura” a <strong>la</strong> que alu<strong>de</strong> el presente indicador, no<br />
refiere a <strong>la</strong> verda<strong>de</strong>ra atención recibida por <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, ni a <strong>la</strong> calidad<br />
<strong>de</strong> los servicios, ni a <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> respuesta que pueda tener<br />
cada uno <strong>de</strong> los subsectores mencionados a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> salud.<br />
Refiere a <strong>la</strong> “capacidad” <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> tener acceso a distintos<br />
subsectores prestadores <strong>de</strong> salud, en función <strong>de</strong> ciertos “<strong>de</strong>rechos”<br />
47 En términos generales, se reconoce que <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> mortalidad infantil han<br />
presentado <strong>de</strong>scenso sostenido en todo el mundo, en el país y en <strong>la</strong> provincia.<br />
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