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Esto genera el hecho de que aunque la situación de información
sea imperfecta, incompleta o subóptima, sigue
siendo, más allá de las cargas descriptivas o valorativas de
la misma, información con la cual se decide, se juzga y en
última instancia, se vota; por lo tanto, ampliarla o mejorarla,
es intrínsecamente un avance. Pero además —y
quizás más importante aún—, más información y capacidad
para acceder a la misma, es respetar la categoría de
derechos humanos con contenido social que refleja una
verdadera “libertad-capacidad” de la persona (Osorio,
1998: 20).
• Las Políticas de Transparencia también exigen pensar la
obligación republicana de dotar de contenido pedagógico
a la construcción diaria de la democracia y sostener que
estas medidas no tienen carácter sancionatorio (sin perjuicio
de su aspecto coercitivo), sino más bien de prevención
y educación de la comunidad. Ello mismo se demuestra
cuando (más allá de las razones normativas o morales) la
Transparencia, de la mano de la accesibilidad a la información,
ofrece una oportunidad permanente para mejorar la
crisis de representatividad que los gobiernos viven, puesto
que estas políticas son una muy clara señal de que el
gobierno tiene voluntad de revertir la situación existente.
Son, en realidad, motivos para volver a creer en las instituciones
83 .
• Permiten además, las Políticas de Transparencia, reconocer
que la corrupción es una endemia que abarca acciones tan
heterogéneas como: subversión económica, cleptocracia,
peculado, abuso de poder, fraude y engaño, alteraciones
electorales, no cumplimiento de deberes, soborno y tráfico
de cargos, parasitismo, abuso de conocimiento interno
y de información confidencial, especulación y usura, aceptación
impropia de regalos e incentivos, amiguismo, encubrimientos,
vinculaciones con actividades criminales, etc.
(Transparencia Internacional, 2000) 84 ; ello implica reconocer
que cualquier acción que dote de poder de “control”
a la ciudadanía y a todo lo que no es sector público (incluyendo
el sector público no gubernamental), es una acción
VII. TRANSPARENCIA
83 Este es uno de los fuertes argumentos con los cuales se acompañó la presentación
del Proyecto de Ley de Acceso a la Información por parte de un grupo
de ONG’s argentinas.
84 La lista, adaptada por G. Caiden (1998), incluye una tipificación de más de
sesenta delitos diferentes.
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