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02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

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Luego <strong>de</strong> un <strong>la</strong>rgo proceso <strong>de</strong> investigación, a partir <strong>de</strong><br />

enero <strong>de</strong> 2003 se puso en marcha <strong>la</strong> nueva EPH; entre <strong>la</strong>s modificaciones<br />

más importantes que introdujo, se cuentan el rediseño <strong>de</strong><br />

los cuestionarios y una muestra conformada <strong>para</strong> <strong>la</strong> captación continua<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> información y mayor frecuencia <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong><br />

resultados 22 . A través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s innovaciones introducidas en el instrumento<br />

<strong>de</strong> recolección <strong>de</strong> los datos, se preten<strong>de</strong> recuperar<br />

formas ocultas <strong>de</strong> ocupación (trabajo femenino, trabajo irregu<strong>la</strong>r,<br />

changas, activida<strong>de</strong>s no reconocidas habitualmente como trabajo<br />

por <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción) y formas ocultas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo (captando modalida<strong>de</strong>s<br />

formales e informales <strong>de</strong> búsqueda <strong>de</strong> ocupación). También<br />

se profundizó <strong>la</strong> captación <strong>de</strong> modalida<strong>de</strong>s especiales promovidas<br />

(p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> empleo, pasantías, etc.), condiciones <strong>de</strong> trabajo (lugar<br />

<strong>de</strong> trabajo, jornada, turnos, etc.), situación <strong>de</strong> cobertura social,<br />

etcétera 23 .<br />

El <strong>de</strong>sempleo en el IDLG<br />

La re<strong>la</strong>ción entre <strong>de</strong>sarrollo y empleo es irrefutable, y su significativa<br />

pon<strong>de</strong>ración en el componente que mi<strong>de</strong> <strong>la</strong> Actividad<br />

Económica obe<strong>de</strong>ce precisamente al hecho <strong>de</strong> que una pob<strong>la</strong>ción<br />

con bajos índices <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo implica, a priori, una dimensión <strong>de</strong><br />

mayores posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> crecimiento y <strong>de</strong>sarrollo que otra que presenta<br />

valores <strong>de</strong> <strong>de</strong>socupación elevados, dada <strong>la</strong> equivalencia entre<br />

el nivel <strong>de</strong> ingresos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s familias y el producto bruto, consi<strong>de</strong>rando<br />

a este último como el indicador que mejor explica <strong>la</strong> coyuntura<br />

económica.<br />

Son innumerables los trabajos que analizan <strong>la</strong>s características<br />

y consecuencias <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo. Por caso, L. Beccaria y N.<br />

López (1996: 10-11), <strong>de</strong>stacan su impacto a esca<strong>la</strong> individual, familiar<br />

y social: “El <strong>de</strong>sempleo, el subempleo y <strong>la</strong> precariedad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

ocupaciones llevan, especialmente cuando estos fenómenos son<br />

soportados por aquel<strong>la</strong>s personas que más contribuyen al sustento<br />

<strong>de</strong> sus familias, a que los ingresos <strong>de</strong> los hogares muestren una elevada<br />

variabilidad, haciéndolos poco pre<strong>de</strong>cibles. Si bien este fenómeno<br />

se verifica en todos los estratos sociales, <strong>la</strong> inestabilidad y <strong>la</strong><br />

elevada incertidumbre sobre el flujo <strong>de</strong> ingresos impactan significativamente<br />

en <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los hogares que cuentan con<br />

una escasa dotación <strong>de</strong> capital o pasibles <strong>de</strong> en<strong>de</strong>udamiento, que-<br />

II.1<br />

II. ACTIVIDAD ECONÓMICA<br />

22 Tradicionalmente, <strong>la</strong> EPH se relevaba dos veces al año —mayo y octubre—;<br />

<strong>la</strong> nueva modalidad implica una encuesta continua, con relevamientos semana a<br />

semana, que permiten emitir estimaciones trimestrales, semestrales y anuales.<br />

23 Para más información acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> metodología <strong>de</strong> <strong>la</strong> EPH continua, consultar:<br />

www.in<strong>de</strong>c.mecon.gov.ar: La nueva encuesta permanente <strong>de</strong> hogares en Argentina.<br />

2003. Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadísticas y Censos.<br />

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