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no-miembros del grupo y, como consecuencia, esto ocasiona sociedades
muy segmentarias o fragmentadas. Por el contrario, en las
sociedades modernas la membresía de los individuos a múltiples
grupos y el predominio de grupos secundarios favorecen la circulación
de la información, los recursos y la innovación y por ende un
mejor desempeño político y económico.
F. Fukuyama (1999) destaca las funciones económicas y políticas
del capital social en las democracias liberales de mercado. La función
económica consiste en reducir los costos de transacción asociados
a mecanismos formales de coordinación, como los contratos, las
jerarquías, las reglas burocráticas, etc., el capital social permite alcanzar
la coordinación por medio de normas informales, sobre todo en
entornos económicos complejos y de alta tecnología. La función política
consiste en que la fortaleza de la sociedad civil puede convertir a
ésta en un balance del poder estatal, y esa fortaleza depende del
stock de capital social de una comunidad; afirma este autor que, reuniéndose
en asociaciones civiles, los individuos débiles se vuelven
fuertes, las asociaciones que ellos forman pueden participar directamente
en la vida política (el caso de un partido político o grupo de
interés) o servir de “escuelas de ciudadanía” donde los individuos
aprenden los hábitos de la cooperación (Fukuyama, 1999: 5).
IV. CAPITAL SOCIAL
Intentos integradores
Como arriba se señala, el primer impulso teórico fuerte del
capital social se dio en el marco del paradigma de la elección racional,
con trabajos que procuraron identificar las “condiciones” para
la existencia de la confianza y endogeneizaban el capital social en el
sentido de considerar que las relaciones sociales, y por ende la participación
en redes, producen “incentivos para confiar”. De manera
diferente, planteos iniciados posteriormente atribuyen a la confianza
un carácter exógeno a cada interacción entre individuos y sugieren
que el nivel de confianza debe entenderse como un dato dado y no
sujeto a cambios en el corto o mediano plazo 59 .
Esta distinción de las dos perspectivas de conceptualización
y abordaje del capital social, advierte sobre el estado del debate
teórico al respecto, que marca coincidencias tanto en los componentes,
ya que ambos reconocen la importancia de las redes y de
las normas, cuanto del efecto positivo a esperar de la existencia de
capital social. A partir de esto, algunos autores han realizado intentos
integradores de ambas perspectivas.
E. Ostrom y T. K. Ahn (2001) procuran dotar al enfoque del
capital social de una microteoría que permita explicar la vinculación
59 Jackman y Miller (1998: 50-51) realizan esta distinción.
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