02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

VII. TRANSPARENCIA
pleta y adecuadamente a las necesidades de sus electores (Payne,
Zovatto y otros, 2003: 237-242) 87 .
Por otra parte, los elementos de un serio y concertado
esfuerzo de reforma deben incluir estos principios rectores (Transparencia
Internacional, 2000: 18):
• Claro compromiso con los líderes políticos en combatir la
corrupción en dondequiera que ocurra y someterse ellos
mismos a escrutinio.
• Énfasis primario en la prevención de la corrupción futura
y en cambiar los sistemas de lucha contra la corrupción
(en vez de entregarse a “cacería de brujas”).
• Adopción de una amplia legislación anticorrupción implementada
por agencias de manifiesta integridad.
• Identificación de aquellas actividades del gobierno más
propensas a la corrupción.
• Creación permanente de una asociación entre el gobierno
y la sociedad civil.
• Hacer de la corrupción una empresa de “alto riesgo” y
“bajas utilidades” (por ejemplo, aumentando el riesgo de
ser detectado).
• Desarrollar un escenario de manejo “del cambio” (valores
mejorativos) que minimice el riesgo para quienes puedan
haber estado implicados en actos de corrupción “menor”,
como modo de ganar el apoyo de actores políticos claves
(en este sentido, no son buenas las amnistías generales,
pero tampoco imposiciones legales de penas que pueden
llevar inicialmente al olvido a los proyectos de Transparencia).
• Aumento permanente y sostenido de la información y de
la facilidad a su acceso como modo de dotar de transparencia
comunicativa a un gobierno.
Con respecto a este último punto, es útil discutir si la publicidad
es un estado potencial de publicación de una entidad local, o
debe ser una publicidad de actos obligatoria bajo parámetros comunes
preestablecidos. Lo último es difícil, más allá de ser un anhelo
futuro al cual tender. Pero aún pensando en una total disponibilidad
por medio de Internet, puede considerarse que no todo debe ser
87 No se avanza aquí en las dimensiones de la rendición de cuentas o accountability
vertical (promovida por la acción de ciudadanos particulares, organizaciones
de la sociedad civil u otros actores no gubernamentales) y horizontal (promovida
mediante acciones de instituciones).
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