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02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

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VII. PARTICIPACIÓN POLÍTICA<br />

Lo que interesa remarcar aquí, es que <strong>la</strong> participación política<br />

remite a <strong>la</strong> intensidad <strong>de</strong>l vínculo que une a los ciudadanos con<br />

<strong>la</strong> vida política <strong>de</strong> su comunidad (en este caso específico, <strong>local</strong>), esto<br />

es, con <strong>de</strong>cisiones que establecen <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición y solución autoritativa<br />

a problemas que los afectan colectivamente, <strong>de</strong>cisiones a <strong>la</strong>s que<br />

quedan obligados más allá <strong>de</strong> su acuerdo o conformidad 104 . Este<br />

vínculo pue<strong>de</strong> ser nulo o casi nulo, cuando los ciudadanos ni siquiera<br />

se sienten comprometidos con <strong>la</strong>s instituciones más básicas <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>mocracia representativa, o bien alcanzar niveles muy elevados,<br />

cuando los ciudadanos se involucran intensamente en <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> su<br />

comunidad. Las socieda<strong>de</strong>s o <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s políticas serán, entonces,<br />

más o menos participativas según cuántos <strong>de</strong> sus ciudadanos<br />

tengan vínculos estrechos con <strong>la</strong> vida política.<br />

Des<strong>de</strong> este punto <strong>de</strong> vista, <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s no se enfrentan a<br />

una opción entre <strong>de</strong>mocracia “puramente” representativa, con ciudadanos<br />

que se involucran en <strong>la</strong> política sólo en el momento <strong>de</strong><br />

votar, y <strong>de</strong>mocracia “puramente” directa o participativa, con los ciudadanos<br />

interviniendo personalmente en todas y cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

<strong>de</strong>cisiones que se toman a nivel <strong>de</strong>l Estado. Entre ambos extremos<br />

existe un “continuum <strong>de</strong> formas intermedias, un sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocracia<br />

integral [que] pue<strong>de</strong> abarcar a <strong>la</strong>s dos, a cada una con <strong>la</strong>s<br />

diversas situaciones y <strong>la</strong>s diferentes necesida<strong>de</strong>s, porque son, en<br />

cuanto adaptables a diferentes situaciones y diferentes necesida<strong>de</strong>s,<br />

perfectamente compatibles entre el<strong>la</strong>s” (Bobbio, 1996: 60-61). La<br />

<strong>de</strong>mocracia participativa no es entonces una alternativa a <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia<br />

representativa. Es un modo <strong>de</strong> complementar<strong>la</strong> y <strong>de</strong> elevar <strong>la</strong><br />

calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida <strong>de</strong>mocrática.<br />

Participación Política y Desarrollo<br />

La renovada importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> participación en <strong>la</strong> teoría<br />

<strong>de</strong>mocrática contemporánea<br />

El involucramiento activo <strong>de</strong> los ciudadanos en <strong>la</strong> vida política<br />

<strong>de</strong> sus comunida<strong>de</strong>s ha sido una preocupación temprana en <strong>la</strong><br />

nes justifican su tratamiento diferenciado. Véase el capítulo sobre Capital Social <strong>para</strong><br />

un tratamiento más amplio <strong>de</strong> esta cuestión.<br />

104 Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s características básicas <strong>de</strong> lo político es <strong>la</strong> obligatoriedad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

<strong>de</strong>cisiones tomadas en su ámbito, a <strong>la</strong> que quedan sometidos todos los miembros<br />

<strong>de</strong> una comunidad (política); ello es prácticamente indisputado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los inicios <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> teoría política mo<strong>de</strong>rna. Política es, entonces “aquel proceso mediante el cual, <strong>de</strong><br />

manera expresa, se crean <strong>de</strong>cisiones obligatorias <strong>para</strong> un colectivo, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>cisiones<br />

a <strong>la</strong>s cuales están sometidos todos los miembros <strong>de</strong> un colectivo, in<strong>de</strong>pendientemente<br />

<strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> que hayan participado en él o aprobado su resultado”<br />

(Zintl, 1995: 85).<br />

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