02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

te cuando se logran los resultados previstos de la mejor manera
posible. Según J. M. Las Heras (1999: 248) se entiende por productividad
“la medición de un determinado nivel de producción pública
en relación con el esfuerzo o cantidad de insumos utilizados”; de
acuerdo al mismo, los indicadores de eficacia —también denominados
“de realizaciones”— “indican genéricamente el logro de los
grandes propósitos políticos en la satisfacción de las necesidades
públicas”.
De igual forma, los indicadores de eficiencia constituyen
medidas de resultados y logros globales. El IDLG evalúa, bajo este
concepto, las políticas de inversiones y de recaudación de una administración
municipal/comunal.
2.1. Inversión productiva
El indicador Inversión productiva 78 relaciona el total de
fondos destinado a inversiones —según el alcance definido anteriormente—
con el total de gastos de la administración
municipal/comunal en un período anual.
Antecedentes y justificación
La gran variedad de funciones y servicios que las unidades
locales procuran cumplir y prestar haría posible la determinación
de indicadores de productividad correspondientes a cada uno de
ellos; por ejemplo, podría relacionarse un número de producto
final como pacientes atendidos con la cantidad de horas/médico
en los dispensarios. Sin embargo, al atenerse a los objetivos de
practicidad y efectividad de los indicadores propuestos, se recurre
a la relación entre inversión y gasto total como una medida de
aproximación a la productividad global en la gestión de los recursos
financieros locales.
Las inversiones forman parte de las operaciones de capital de
la administración municipal y, en ese sentido, generan la creación de
activos públicos. El alcance del término inversiones incluye tanto a
la adquisición de bienes públicos como a la obra pública propiamente
dicha. De esta forma, por ejemplo, el indicador considera
inversión a la adquisición de equipamiento informático para una
dependencia municipal, como así también a la construcción de un
paseo público o la compra de una nueva unidad para la recolección
de basura, entendiendo que todas estas decisiones de destino de
fondos contribuyen a acrecentar los activos públicos.
VI.2
VI. GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
78 Este indicador es considerado como parte del conjunto de los “indicadores
de eficiencia” por el Sistema de Información Municipal y Territorial
de Colombia.
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