02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion
02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion
02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
VI. GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS<br />
VI.2<br />
El IDLG asume <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que una administración que <strong>de</strong>stine<br />
mayor porcentaje <strong>de</strong> sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gasto a inversiones,<br />
ya sea con fines sociales o bien con <strong>la</strong> intención <strong>de</strong> mejorar <strong>la</strong> productividad<br />
en los servicios que preste, conlleva una concepción <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo en una esca<strong>la</strong> superior a aquel<strong>la</strong> que privilegia los gastos<br />
corrientes.<br />
Más allá <strong>de</strong> este juicio en cierto modo “productivista” que el<br />
IDLG se adjudica con respecto a <strong>la</strong> inversión, resulta necesario ac<strong>la</strong>rar<br />
que el Índice no avanza en el análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión propiamente<br />
dicha o, lo que es lo mismo, en <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> rentabilidad<br />
económica o social <strong>de</strong> una <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>terminada;<br />
menos aún en <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> un eventual “costo <strong>de</strong> oportunidad”.<br />
Sin embargo, el IDLG <strong>de</strong>bería inducir a que cada <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> inversión<br />
<strong>de</strong>rive en un tratamiento <strong>de</strong> su factibilidad técnica y económica<br />
y en <strong>la</strong> com<strong>para</strong>ción <strong>de</strong> los resultados con distintas alternativas <strong>para</strong><br />
cumplir con el mismo fin.<br />
Al igual que <strong>para</strong> el caso <strong>de</strong>l indicador cobertura <strong>de</strong> inversiones,<br />
se entien<strong>de</strong> por inversión a los fondos <strong>de</strong>stinados durante un<br />
ejercicio anual a:<br />
Adquisiciones <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital<br />
• Máquinas, equipos y herramientas<br />
• Medios <strong>de</strong> transporte<br />
• Bienes inmuebles<br />
• Equipamiento informático<br />
• Otros bienes <strong>de</strong> capital<br />
Trabajos públicos<br />
• Por contratación<br />
• Por administración<br />
• Por programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralización<br />
Participaciones en empresas <strong>de</strong> economía mixtas <strong>de</strong><br />
carácter productivo.<br />
El concepto <strong>de</strong> inversión no compren<strong>de</strong> inversiones financieras,<br />
entendiendo como tales a <strong>la</strong>s imposiciones bancarias o títulos<br />
públicos. El total <strong>de</strong> gastos —el <strong>de</strong>nominador <strong>de</strong> <strong>la</strong> fórmu<strong>la</strong> <strong>de</strong>l<br />
indicador— consi<strong>de</strong>ra <strong>la</strong> suma <strong>de</strong> gastos corrientes y <strong>de</strong> capital acumu<strong>la</strong>dos<br />
durante el ejercicio, excluyendo <strong>la</strong> amortización <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>uda y, eventualmente, cuentas <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n.<br />
Fuente<br />
Cuestionario al Gobierno Local. Se utilizan los datos que se<br />
obtendrán en los cuadros expuestos <strong>para</strong> los indicadores Tasa <strong>de</strong><br />
118