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de salud, cuyo nivel menos complejo de atención ha sido descentralizado—, estos pueden promover la escolarización a través de medidas tales como becas escolares, campañas de información para incrementar la demanda por parte de los padres, etc. (se ha dicho previamente que en general constituyen decisiones “familiares” más que individuales), especialmente en relación a la asistencia escolar en los niveles crecientes de instrucción, donde las tasas de escolarización disminuyen. Fuente Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – INDEC. 1.2.1. Tasa neta de asistencia escolar 6-11 años Mide el porcentaje de personas que asisten a establecimientos escolares en los niveles Educación General Básica 1 y Educación General Básica 2 (en términos generales, nivel de instrucción primario) con edad comprendida entre 6 y 11 años, con respecto al total de población de ese grupo de edad en la localidad. Fuente Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – INDEC. III.1 III. CAPITAL HUMANO 1.2.2. Tasa neta de asistencia escolar 12-17 años Mide el porcentaje de personas que asisten a establecimientos escolares en los niveles Educación General Básica 3 y Ciclo de Especialización (en términos generales, nivel de instrucción secundario) con edad comprendida entre 12 y 17 años, con respecto al total de población de ese grupo de edad en la localidad. Fuente Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – INDEC. 1.3. Nivel de instrucción alcanzado El indicador Nivel de Instrucción refiere al stock de conocimientos en términos de la instrucción formal acumulada por los habitantes de una localidad. A los fines de obtener un valor de referencia del nivel de instrucción alcanzado por toda una población, se definieron dos subindicadores: uno de “carencia educativa” que revela el porcentaje de población que no han alcanzado el nivel mínimo de enseñanza formal —estudios primarios: Educación General Básica 2 completo—; y otro de “concentración educativa” que indica el porcentaje de personas que han completado el nivel 61
III. CAPITAL HUMANO III.1 máximo de enseñanza formal —estudios terciarios y universitarios—. Finalmente, el nivel de instrucción alcanzado por la población de una localidad se calcula como el promedio de ambos subindicadores. Antecedentes y justificación Es generalizado el reconocimiento de los efectos positivos de una mayor educación, que pueden medirse no sólo en términos de mayor producto per cápita, por la relación entre el nivel educativo, el empleo y el ingreso como ya se ha dicho, sino que también se reconoce su incidencia en el bienestar individual y de la sociedad: disminución de la mortalidad infantil por mejor educación de las madres, administración más eficiente de los recursos del hogar, repercusiones en la sanidad, alimentación nutritiva, mayor educación para los hijos, etc. Se considera generalmente que, como mínimo, la conclusión de la escolaridad básica es fundamental para que las personas dispongan de la instrucción elemental necesaria para la productividad en el trabajo, en el hogar y como integrante de la sociedad. Fuente Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – INDEC. 1.3.1. Población con nivel inferior a primario completo Mide el porcentaje de población de 15 años y más con nivel de instrucción inferior a primario completo (Educación General Básica 2). Comprende a las personas sin estudios o con estudios primarios incompletos, independientemente de que sepan leer y escribir. Fuente Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – INDEC. 1.3.2. Población con nivel terciario o universitario completo Mide el porcentaje de población de 30 años y más con estudios terciarios o universitarios completos 45 . Fuente Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – INDEC. 45 El INDEC considera edad pertinente para estudios superiores y universitarios 18 a 29 años; de allí que se tome aquí 30 años como edad mínima para el cálculo de este valor. 62
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