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IV. CAPITAL SOCIAL
tal social, entre ellas la confianza interpersonal, en las instituciones
y en otros actores políticos y sociales (Latinobarómetro,
2003).
• PNUD-ARGENTINA (Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo. Representación en Argentina) y el BID
(Banco Interamericano de Desarrollo - Representación en
Argentina) editaron en 1998 un texto que se titula “El
Capital Social. Hacia la Construcción de un Índice de
Desarrollo de la Sociedad Civil en Argentina”, donde desarrolla
un estudio pormenorizado de las organizaciones formales
de la sociedad civil en el que aborda no sólo la existencia
de organizaciones en las provincias de nuestro país,
sino también la fortaleza de las mismas.
Señalan C. Grootaert y otros (2003) 69 que “la medición del
capital social puede ser difícil pero no imposible. Numerosos y excelentes
estudios han identificado útiles variables numéricas de capital
social mediante el uso de distintos tipos y combinaciones de metodología
de investigación cualitativas, comparativas y cuantitativas”.
El objetivo del Índice de Desarrollo Local para la Gestión
(IDLG), respecto del capital social es advertir el stock de capital social
con que cuentan las sociedades locales de la Provincia de Córdoba.
Resulta necesario, a los fines de elaborar un índice recujrrirá a un
abordaje cuantitativo que mida un quantum de capital social en cada
una de las localidades y ciudades de la geografía provincial. Por otro
lado, dada la extensión del proyecto del IDGL, la medición del capital
social requiere un instrumento de poca extensión para estar en consonancia
con el criterio de economicidad que guía este proyecto.
Si bien algunos antecedentes toman las organizaciones formales
como indicadores de la cantidad de capital social (por ejemplo
PNUD-BID, 1998), este indicador pierde precisión cuando se
intenta cuantificar el capital social en comunidades muy pequeñas;
debido a que el IDLG debe lograr medir incluso en las más
pequeñas Comunas de la Provincia de Córdoba 70 , donde los grupos
y las redes generalmente no se caracterizan por la formalidad legal,
se hace necesario apelar a indicadores que capte aquello que la
observación de las organizaciones formales dejaría fuera.
Aceptando que todo abordaje metodológico tiene limitaciones
al intentar captar la complejidad de la realidad social, y considerando
las posibilidades que este proyecto brinda, se ha optado
69 Banco Mundial en: http://www.worldbank.org/poverty/spanish/scapital/
SChowmeas1.htm (Consulta en Abril de 2004)
70 Algunas incluso con menos de 100 habitantes.
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