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parte, la capacidad humana refiere a la habilidad para llevar el tipo
de vida que consideran valiosa e incrementar sus posibilidades reales
de elección.
No obstante esta diferenciación, aclara A. Sen que ambas
perspectivas no son alternativas ni contradictorias, sino que la primera
puede considerarse incluida en la segunda, ocupándose
ambas del papel de los seres humanos y de las habilidades efectivas
que éstos adquieren. La acumulación de capital humano puede
valorarse en forma directa (estar bien nutrido, saludable, enriquece
la vida directamente) o indirecta (por su contribución a la
producción futura o a alcanzar un precio en el mercado). Si bien
generalmente —aclara el autor— se suele definir el capital
humano en términos de su aludido valor indirecto, destaca que la
perspectiva del capital humano puede incluir ambos tipos de valoración,
afirmación que ejemplifica de la siguiente manera: “Si la
educación aumenta la eficiencia de una persona en la producción
de bienes, se trata de una mejora del capital humano, que puede
aumentar el valor a la producción de la economía, así como la
renta de la persona educada. Pero incluso con el mismo nivel de
renta, una persona puede beneficiarse de la educación, al poder
leer, comunicarse, discutir, elegir teniendo más información, ser
tomada en serio por los demás, etc. Los beneficios de la educación
son superiores, pues, a su papel como capital humano en la
producción de bienes. La perspectiva más amplia de las capacidades
humanas señalaría —y valoraría— también estos otros papeles.
Las dos perspectivas están, pues, estrechamente relacionadas,
pero son distintas” (Sen, 2000: 351).
III. CAPITAL HUMANO
El capital humano en el IDLG
Es bajo esta última visión amplia que se aborda el capital
humano como componente del IDLG, extendiéndose más allá de
la consideración del mismo como recurso productivo de una
población —más precisamente, de una localidad en el presente
Índice—, para abarcar la noción de capacidades que promueven
el desarrollo humano y que pueden disfrutarse en sí mismas. A los
fines de la definición y cuantificación del componente Capital
Humano en el IDLG, se han seleccionado tres subcomponentes:
Educación, Salud y Complemento de Necesidades Básicas Insatisfechas
—en términos, este último, de los niveles de pobreza
estructural de una sociedad—, los que se describirán a continuación;
a su vez, los indicadores definidos en cada subcomponente
son útiles para la comparación a lo largo del tiempo, estandarizados,
recopilados y procesados por organismos afines (INDEC y
dependencias ministeriales provinciales). La ampliación del capital
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