02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

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mato del modelo de Declaración Jurada de la Oficina Nacional de Ética Pública anexo) • No existe normativa Ordenanza Nº.......... • Existe y no está reglamentada Decreto Nº.......... • Existe, está reglamentada y no se cumple • Existe, está reglamentada y se cumple sólo por pedido (en formato libre) • Existe, está reglamentada y se cumple sólo por pedido (bajo el formato de la Oficina Nacional de Ética Pública) • Existe, está reglamentada y está publicada en un medio masivo o equivalente (en formato libre) • Existe, está reglamentada y está publicada en un medio masivo o equivalente (bajo el formato de la Oficina Nacional de Ética Pública) VII.4 VII. TRANSPARENCIA 4. PERCEPCIÓN DE LA TRANSPARENCIA Y DE LA ACCIÓN DE GOBIERNO 4.1. Percepción de transparencia Se trata de un mecanismo de monitoreo de percepción pública con fuerte incidencia de la sensación pública sobre corrupción, derivada de la honestidad (o no) de los funcionarios locales en general. Antecedentes y justificación El modelo de pregunta está tomado del Índice de Confianza en el Gobierno (ICG) que elabora la Universidad Torcuato Di Tella 99 , con vistas a disponer de un instrumento de medición que garantice regularidad en los datos y percepciones de la opinión pública. Como bien sostiene Transparencia Internacional (2000: 22), la primera medida que puede aplicarse sobre la base de políticas anticorrupción, es captar la percepción pública sobre los niveles de corrupción existentes, con el fin de lograr una medida de base sobre la cual se pueda medir el progreso de la reforma encarada. Es muy importante reconocer las limitaciones de abordajes comparativos en términos de otros índices internacionales de fuerte impacto y con alta incidencia en materia de corrupción, en tanto la mayor parte de los mismos trabajan con fuentes derivadas de sondeos focalizados, en sectores corporativos claramente delimitados, 99 Formulario de Índice de Confianza en el Gobierno, Universidad Torcuato Di Tella, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Dicho ICG, dirigido por el Dr. Sergio Berenztein. 149
VII. TRANSPARENCIA VII.4 sean éstos empresariales, políticos, periodísticos, analistas, académicos, etc. 100 , lo cual se torna inviable en el IDLG debido a la falta de representatividad que las muestras tendrían en cada localidad, si se interpretara el dato cruzado de aquellos sectores extraídos de muestras de la población general, que es como efectivamente se realizará en el IDLG. Fuente Encuesta Poblacional, pregunta: ¿Qué diría Ud. de las personas que forman el gobierno municipal/comunal? • La mayoría son corruptos • Unos pocos son corruptos • Ninguno o casi ninguno es corrupto • Ns/nc 4.2. Percepción de la acción de gobierno Se trata de un mecanismo de monitoreo de percepción pública con fuerte incidencia de la sensación sobre capacidad de la gestión para resolver los problemas locales, derivados de la capacidad de gestión de los funcionarios locales en general. Antecedentes y justificación El modelo de pregunta está tomado del Índice de Confianza en el Gobierno (ICG), que elabora la Universidad Torcuato Di Tella, con vistas a disponer de un instrumento de medición que garantice regularidad en los datos y percepciones de la opinión pública. La necesidad de incorporar esta pregunta en el presente componente, se funda en la fuerte relación existente entre corrupción y gobernabilidad, ya que la primera es uno de los atributos negativos que más incide en esta última. 100 Algunos de los índices más representativos son: Global Competitiveness Report (World Economic Forum), World Competitiveness Yearbook (Institut for Management Development), Survey of Middle Eastern Businesspeople (Information International); World Business Enviroment Survey (World Bank), Country Risk Service and Country Forecast (Economic Intelligence Unit), Nations in Transit (Freedom House), Risk Ratings (World Markets Research Centre), State Capacity Survey (Columbia University), Asian Intelligence Issue (Political & Economic Risk Consultancy), Opacity Index (Pricewaterhouse Coopers), Survey (A Multilateral Development Bank), Corruption Survey (Gallup International on Behalf of Transparency International), Business Enviroment and Enterprise Performance Survey (World Bank and the EBRD) Graf Lambsdorff, Johann “Framework Document 2003”, Transparency International and University of Passau, 2003. 150
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