02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion
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IV. CAPITAL SOCIAL<br />
<strong>de</strong> sus conceptos c<strong>la</strong>ves y el mecanismo por el cual el capital social<br />
inci<strong>de</strong> en <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción colectiva y <strong>la</strong> cooperación. Estos<br />
autores sugieren que el capital social es un recurso <strong>de</strong> los individuos<br />
y sus re<strong>la</strong>ciones, e i<strong>de</strong>ntifican tres formas <strong>de</strong> capital social como<br />
importantes <strong>para</strong> <strong>la</strong> acción colectiva: en primer lugar <strong>la</strong> confianza y<br />
<strong>la</strong>s normas <strong>de</strong> reciprocidad; segundo, <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s y el involucramiento<br />
cívico, y en tercer lugar <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s e instituciones formales e informales;<br />
así, indican que <strong>la</strong> acción colectiva se ve facilitada por <strong>la</strong> confianza<br />
y <strong>la</strong> reciprocidad; y que sobre estos factores actúan <strong>la</strong>s instituciones<br />
(formales e informales) y <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s. La confianza aquí es una<br />
parte integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> reciprocidad, y <strong>la</strong> información acerca <strong>de</strong> que vale<br />
<strong>la</strong> pena confiar en otros es un recurso esencial en <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones<br />
recíprocas <strong>de</strong> los individuos <strong>para</strong> cooperar (Ostrom y Ahn, 2001).<br />
También D. Stolle y J. Lewis (2000: 8) realizan una revisión<br />
<strong>de</strong> los enfoques académicos y <strong>de</strong> <strong>la</strong> agenda <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong>l capital<br />
social y seña<strong>la</strong> que, si bien hay dos enfoques sobre el capital<br />
social, uno refiere al aspecto cognitivo, actitudinal o cultural y otro<br />
que enfatiza sobre <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s, pue<strong>de</strong> sostenerse que ambos no son<br />
incompatibles y que tanto J. Coleman como R. Putnam (referentes<br />
centrales <strong>de</strong> ambas perspectivas) concluyen en que <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong>l<br />
capital social focaliza sobre re<strong>de</strong>s y normas. De esta manera, seña<strong>la</strong>n<br />
los primeros, no existiría una diferencia entre los conceptos, sino<br />
que <strong>la</strong> principal distinción se produce sobre el fenómeno que es<br />
explicado; así, el enfoque <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s opta predominantemente por el<br />
fenómeno a nivel individual, mientras que el enfoque actitudinal lo<br />
hace sobre el nivel colectivo.<br />
En re<strong>la</strong>ción con esta aparente disyuntiva, F. Piselli (2003) sostiene<br />
que es necesario reconocer que dimensión estructural y<br />
dimensión subjetiva se entrecruzan e interactúan. Correspon<strong>de</strong> al<br />
investigador seleccionar el “punto <strong>de</strong> vista” <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el cual llevar a<br />
cabo <strong>la</strong> observación.<br />
El Banco Mundial en un documento reciente C. Grootaert y<br />
otros (2003: 3-5) advierte que <strong>la</strong> naturaleza <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> capital<br />
social se caracteriza por su multidimensionalidad ya que suele <strong>de</strong>finirse<br />
como grupos, normas, re<strong>de</strong>s y confianza que <strong>la</strong> gente dispone<br />
<strong>para</strong> lograr sus propósitos. Este organismo seña<strong>la</strong> que el capital<br />
social es <strong>de</strong> difícil medición y que los trabajos que lo abordan<br />
pue<strong>de</strong>n dividirse en aquellos que intentan cuantificarlo y aquellos<br />
que lo abordan <strong>de</strong> manera cualitativa. Respecto a los cuantitativos<br />
sugiere que es bueno medir <strong>de</strong> diferentes maneras dado el carácter<br />
ambiguo <strong>de</strong>l concepto y que no hay estudios suficientes que indiquen<br />
<strong>la</strong> mejor forma <strong>de</strong> medir este recurso social 60 .<br />
60 En http://www.worldbank.org/poverty/spanish/scapital<br />
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