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02-Indice-de-desarrollo-local-para-la-gestion

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IV. CAPITAL SOCIAL<br />

<strong>de</strong> sus conceptos c<strong>la</strong>ves y el mecanismo por el cual el capital social<br />

inci<strong>de</strong> en <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción colectiva y <strong>la</strong> cooperación. Estos<br />

autores sugieren que el capital social es un recurso <strong>de</strong> los individuos<br />

y sus re<strong>la</strong>ciones, e i<strong>de</strong>ntifican tres formas <strong>de</strong> capital social como<br />

importantes <strong>para</strong> <strong>la</strong> acción colectiva: en primer lugar <strong>la</strong> confianza y<br />

<strong>la</strong>s normas <strong>de</strong> reciprocidad; segundo, <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s y el involucramiento<br />

cívico, y en tercer lugar <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s e instituciones formales e informales;<br />

así, indican que <strong>la</strong> acción colectiva se ve facilitada por <strong>la</strong> confianza<br />

y <strong>la</strong> reciprocidad; y que sobre estos factores actúan <strong>la</strong>s instituciones<br />

(formales e informales) y <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s. La confianza aquí es una<br />

parte integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> reciprocidad, y <strong>la</strong> información acerca <strong>de</strong> que vale<br />

<strong>la</strong> pena confiar en otros es un recurso esencial en <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones<br />

recíprocas <strong>de</strong> los individuos <strong>para</strong> cooperar (Ostrom y Ahn, 2001).<br />

También D. Stolle y J. Lewis (2000: 8) realizan una revisión<br />

<strong>de</strong> los enfoques académicos y <strong>de</strong> <strong>la</strong> agenda <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong>l capital<br />

social y seña<strong>la</strong> que, si bien hay dos enfoques sobre el capital<br />

social, uno refiere al aspecto cognitivo, actitudinal o cultural y otro<br />

que enfatiza sobre <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s, pue<strong>de</strong> sostenerse que ambos no son<br />

incompatibles y que tanto J. Coleman como R. Putnam (referentes<br />

centrales <strong>de</strong> ambas perspectivas) concluyen en que <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong>l<br />

capital social focaliza sobre re<strong>de</strong>s y normas. De esta manera, seña<strong>la</strong>n<br />

los primeros, no existiría una diferencia entre los conceptos, sino<br />

que <strong>la</strong> principal distinción se produce sobre el fenómeno que es<br />

explicado; así, el enfoque <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s opta predominantemente por el<br />

fenómeno a nivel individual, mientras que el enfoque actitudinal lo<br />

hace sobre el nivel colectivo.<br />

En re<strong>la</strong>ción con esta aparente disyuntiva, F. Piselli (2003) sostiene<br />

que es necesario reconocer que dimensión estructural y<br />

dimensión subjetiva se entrecruzan e interactúan. Correspon<strong>de</strong> al<br />

investigador seleccionar el “punto <strong>de</strong> vista” <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el cual llevar a<br />

cabo <strong>la</strong> observación.<br />

El Banco Mundial en un documento reciente C. Grootaert y<br />

otros (2003: 3-5) advierte que <strong>la</strong> naturaleza <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> capital<br />

social se caracteriza por su multidimensionalidad ya que suele <strong>de</strong>finirse<br />

como grupos, normas, re<strong>de</strong>s y confianza que <strong>la</strong> gente dispone<br />

<strong>para</strong> lograr sus propósitos. Este organismo seña<strong>la</strong> que el capital<br />

social es <strong>de</strong> difícil medición y que los trabajos que lo abordan<br />

pue<strong>de</strong>n dividirse en aquellos que intentan cuantificarlo y aquellos<br />

que lo abordan <strong>de</strong> manera cualitativa. Respecto a los cuantitativos<br />

sugiere que es bueno medir <strong>de</strong> diferentes maneras dado el carácter<br />

ambiguo <strong>de</strong>l concepto y que no hay estudios suficientes que indiquen<br />

<strong>la</strong> mejor forma <strong>de</strong> medir este recurso social 60 .<br />

60 En http://www.worldbank.org/poverty/spanish/scapital<br />

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