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R. González, I. Espejel, J.L. Fermán y A. García<br />
hacen referencia a que en general el tipo de administración<br />
y su planteamiento define los verdaderos<br />
intereses, más allá de la retórica de la sustentabilidad.<br />
En los grupos hubo dos posiciones encontradas, el<br />
“Académico” coincidentemente con el “Ambientalista”,<br />
consideraban desfavorable el proyecto en cualquier<br />
tema y el “Empresarial” lo pensaba favorable<br />
en todos los temas porque sus opiniones se centran<br />
en lo positivo del proyecto y, en algunas ocasiones,<br />
son repetitivos con algún tema importante para ellos.<br />
El grupo “Gubernamental” lo consideraba favorable<br />
en los temas “Administrativo y Ecológico” y resaltaban<br />
varios aspectos positivos como la semejanza<br />
que existe con el modelo exitoso de la API, la representatividad<br />
de la sociedad en el consejo consultivo<br />
y el gobierno como parte del consejo administrativo.<br />
En cuanto a la frecuencia de los datos de las familias,<br />
la familia “Retos” aparece en todos los temas y tiene<br />
las frecuencias más altas en los temas “Político, Administrativo<br />
y Social”, esto refleja que la propuesta<br />
tenía muchos desafíos. De forma similar “Lo positivo<br />
y Lo negativo” también aparecen en todos los temas,<br />
alternándose en la mayoría de ellos, entre la primera<br />
o segunda frecuencia más alta, esto es porque durante<br />
la entrevista había una mayor tendencia a opinar<br />
tajantemente de forma positiva o negativa, más<br />
que a proponer formas de mejorar el proyecto.<br />
Destaca la familia “Figuras jurídicas” del tema “Legal”<br />
(la segunda frecuencia más alta), porque la ACIS era<br />
una sociedad anónima y consecuentemente tenía<br />
varios aspectos desfavorables como lo reiteraron los<br />
actores “2, 4, 6 y 9”.<br />
La familia “Deficiencias” tiene el tercer valor más alto<br />
en los temas “Político y Administrativo” y cuarto en<br />
los temas “Legal y Ecológico”, esto refleja (según los<br />
entrevistados) que la propuesta además de incompleta,<br />
era insuficiente, sin fundamento, sin decisiones<br />
vinculatorias y con una figura jurídica inadecuada.<br />
La familia “Definiciones” tiene una de las frecuencias<br />
más altas en el tema “Ecológico” porque el nombre<br />
de ACIS involucra los términos integral y sustentable<br />
porque algunos actores las definen repetidamente.<br />
“Debe asegurar” es importante, aunque no aparece<br />
en todas los temas y tampoco tiene un alto valor en<br />
frecuencia, sus códigos son complementarios para<br />
garantizar una futura propuesta.<br />
Algunas de las familias que destacan de acuerdo a<br />
su frecuencia y contenido son: deficiencias, retos y<br />
debe asegurar en los cinco temas; descentralización<br />
y mecanismos de… en el tema político; figuras jurídicas<br />
del tema legal y definiciones en el tema ecológico.<br />
Se reconocieron cinco grupos de recomendaciones<br />
a nivel local: participación, planeación, responsables,<br />
marco jurídico y recursos; sin embargo la mayoría de<br />
las recomendaciones involucra soluciones de política<br />
local.<br />
Debido a que el tema político resultó relevante y considerando<br />
que actualmente se cuenta con una política<br />
nacional de mares y costas, las recomendaciones<br />
se encuadraron bajo algunas líneas del Marco Estratégico<br />
de la PANDSOC.<br />
Recomendaciones para el manejo y<br />
administración de la zona costera.<br />
Recomendación General: Crear un organismo participativo<br />
de representación municipal que tome decisiones<br />
de acuerdo a las necesidades, capacidades<br />
e intereses de la comunidad local que aseguren la<br />
sustentabilidad de la zona costera, respetando los<br />
lineamientos de la política nacional, estatal y municipal.<br />
Delimitar la zona costera de México, basada en criterios ambientales<br />
Recomendación Lineamiento Acciones generales<br />
Principales<br />
responsables<br />
Delimitar la zona costera<br />
para administrar<br />
localmente<br />
Definir unidades ambientales de acuerdo<br />
a sus características ecosistémicas<br />
y oceanográficas.<br />
Considerar el marco metodológico<br />
para la definición de zona costera que<br />
emite la PANDSOC.<br />
Elaborar el Ordenamiento Costero del<br />
municipio de Ensenada<br />
Elaborar un Sistema de Información Geográfica<br />
de la zona costera a una escala<br />
muy fina, equivalente a la utilizada en los<br />
planes de desarrollo de los centros de<br />
población.<br />
IMIP, Municipio,<br />
SEMARNAT<br />
IMIP<br />
116 <strong>Costas</strong> - <strong>Vol</strong>. 1 - Nº.1 - Julio 2012
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