Costas - Vol. 1 - Programa EcoPlata

C. Milanes Batista
6. Programa de Manejo Integrado del Golfo del
Guacanayabo. Elaborado en el año 2009 por
la Delegación Territorial del CITMA de Granma
con el objetivo de disminuir el riesgo y los impactos
producto de la contaminación, mediante
el establecimiento de bases que garanticen
un manejo adecuado de la calidad de agua del
río Cauto, concretando acciones integradas
de prevención y mitigación con un enfoque de
Manejo Integrado de Zona Costera (Colectivo
de autores 2009 b).
Este programa a pesar de que ha sido elaborado
para declarar como ZBRMIC la zona comprendida
desde la región de la desembocadura del Río Cauto
hasta la Ensenada de Gúa del Golfo del Guacanayabo,
en la definición de los límites del área de estudio
no se particulariza el área de manejo, quedando definida
como un área que tiene 2.59 Km. de cayos. Se
plantea que la zona costera cuenta con 25 Kilómetros,
de ellos 5 Kilómetros pertenecen al área urbana
de la zona de Manzanillo.
7. Programa de Manejo Integrado para el Rescate
Ambiental de la Bahía de Santiago de
Cuba. Elaborado en el año 2010 por el Centro
de Estudios Multidisciplinarios de Zonas Costeras
de la Universidad de Oriente y la Delegación
Territorial del CITMA en Santiago de
Cuba, con el objetivo de proponer acciones de
MIC que contribuyan a minimizar los problemas
ambientales que presenta el ecosistema.
En este programa los límites de la zona costera del
área de estudio seleccionados se corresponden por
la parte terrestre con los de la línea trazada por la
cota de 50 m a ambos lados del litoral. Por la parte
marina los límites fueron definidos hasta la batimetría
de 30 metros de profundidad, a la distancia de 2
millas náuticas (colectivo de autores 2010 a).
8. Programa de Manejo Integrado de Zonas
Costeras. Bahía de Guantánamo. Elaborado
en el año 2010 con el objetivo de establecer
un programa de MIZC en la bahía de Guantánamo
debido a que las acciones que se acometen
para el desarrollo de esta zona costera
no son lo suficientemente efectivas.
En este programa los límites de la zona costera del
área de estudio definen el área del municipio Caimanera,
el cual se encuentra situado en la costa sur de
la provincia Guantánamo.
Como se observa, en 8 las áreas de manejo analizadas
como ZBRMIC no ha existido un criterio unificado
para su delimitación. Cuatro expedientes definen
los límites basado en criterios político-administrativo,
demarcando como área de estudio todo el municipio
costero. Los restantes programas han establecido
los límites en dependencia de los intereses de
conservación de las áreas. Otros no especifican los
criterios empleados en la delimitación.
A excepción del primer programa -Programa de MIC
del municipio de Yaguajay –en los restantes expedientes
revisados no queda especificado la aplicación
del Decreto Ley 212 y la contribución de su uso
en las propuestas de ZBRMIC.
3.3.2. Escala provincial: Santiago de Cuba como
paradigma.
Santiago de Cuba constituye la segunda provincia de
importancia dentro del país. La zona costera de la
provincia presenta una pleamar y bajamar que oscila
entre los 0 y 0.5 metros de altura 2 . Está localizada en
la zona sur de la provincia y comprende un extenso
territorio de 281,8 Km de línea de costa. Se encuentra
dividido por 2 municipios costeros: el municipio
Guamá que abarca desde el río Macío hasta la playa
Mar Verde limitando al este con la provincia de Granma
y el municipio Santiago de Cuba, comprendido
desde playa Mar Verde hasta playa Borracho, limitando
al oeste con la provincia de Guantánamo. Ambas
zonas poseen grandes intereses turísticos, caracterizado
por playas, sitios históricos, paisajísticos,
variedades de flora y fauna e interés socio cultural
(Milanés C. 2011 a) (Ver Figura 7).
La provincia manifiesta un aumento demográfico
de las áreas rurales hacia la costa, lo que unido al
crecimiento económico ha suscitado grandes problemas
ambientales dentro de los que se destacan: la
presencia del sector industrial que produce contaminación
a gran escala de las aguas, el aire y la generada
por ruidos; la alta densidad poblacional que
trae como consecuencia el surgimiento de algunos
barrios insalubres; el deterioro de las edificaciones
existentes; carencia de la infraestructura y baja calidad
de vida; deforestación de los márgenes de ríos
y estuarios, perdida de especies de plantas y animales
y una alta vulnerabilidad ante eventos climáticos.
(Milanés y Pacheco 2011).
En la provincia de Santiago de Cuba, solo la bahía
y su cuenca tributaria ha sido declarada como ZBR-
MIC. Este resultado fue fruto de un proyecto de alcance
territorial cuya salida principal fue la conformación
del expediente de declaración del área.
En el período 2009-2011, no han sido propuestas ningunas
otras zonas de la provincia para ser reconocida
dentro de este proceso. En el marco del Proyecto
Territorial que se viene ejecutando por el Centro de
Estudios Multidisciplinarios de Zonas Costeras de
la Universidad de Oriente (CEMZOC) denominado
“Estrategia de Gestión Integrada de Zonas Costeras
para la provincia de Santiago de Cuba” 3 se pretende
2 Tabla de mareas de las costas de Cuba, 2009. Instituto
de Oceanología. La Habana, Cuba.
3 Este proyecto se elabora basado en la experiencia
española "Propuesta de Estrategia Andaluza de Gestión
Integrada de Zonas Costeras". Da respuesta a las
particularidades de la provincia oriental y ha sido invitado
132 Costas - Vol. 1 - Nº.1 - Julio 2012