Costas - Vol. 1 - Programa EcoPlata

La administración costera integral sustentable en México: un intento fallido de Manejo Integrado de la Zona Costera
Promover un mayor esfuerzo institucional, para la educación ambiental y la conciencia pública entre
los sectores productivos y la sociedad
Recomendación Lineamiento Acciones generales
Principales
responsables
Asegurar los intereses de la
localidad en lo que respecta
a la zona costera
Investigar y difundir sobre el potencial y
capacidad del municipio
Conocer las demandas locales para el aprovechamiento
y conservación de espacios en
la zona costera que no contempla el PDUCP
u ordenamientos locales.
• Aplicar el COCOTREN
• Realizar el Ordenamiento
Costero de Ensenada
• Terminar el Ord. Ecológico
Marino del Pacífico Norte
• Difundir los resultados ampliamente
Elaborar consultas públicas
sobre los temas
Municipio, IMIP, Gob.
Del Estado, SE-
MARNAT, SAGAR-
PA, SCT, SEGOB,
SEMAR
Municipio, IMIP
Desarrollar una evaluación integral del costo-
beneficio económico, social y ambiental
de los proyectos de desarrollo.
Integrar esta evaluación en el
Plan de Desarrollo Municipal
Municipio, IMIP
Establecer un balance en
los recursos, actividades y
actores de la zona costera
Asegurar la participación de todos los actores
y de todos los sectores
Equilibrar la intensidad de las actividades
a través de la cultura de la participación
democrática y la negociación
Amplias convocatorias a través
de los diferentes medios de
comunicación
Mejorar y promover ampliamente
las consultas públicas de los
proyectos
Municipio, IMIP
Municipio, IMIP
Procurar las condiciones para una administración y vigilancia efectiva y oportuna de la zona costera
en el desarrollo de las actividades productivas
Recomendación Lineamiento Acciones generales Principales responsables
Implementar seguridad y
vigilancia costera municipal
para mejorar las condiciones
de este servicio en la zona
costera
Fomentar los mecanismos de coordinación
entre las instancias de los tres órdenes de
gobierno, que mantienen la seguridad de la
zona costera y otorgar atribuciones al municipio
que le permitan actuar rápidamente
Firmar un convenio de coordinación
entre las instancias gubernamentales
involucradas
PROFEPA, SEMAR,
seguridad estatal,
seguridad municipal
CONCLUSIONES
La ACIS como instrumento de política representa
el esfuerzo federal por un MIZC descentralizado no
sectorializado.
Parte de su fracaso se debe a la falta de claridad y la
confusión que causó el promover un proyecto sin trabajo
de equipo bajo el fundamento de un consenso.
Su concepción fue un trabajo sectorial (portuario),
excelente como tal, pero rebasaba los límites de su
competencia.
Lo novedoso y confuso del tema, y el continuo bombardeo
sobre los beneficios de las ACIS desencadenó
intereses en los municipios, generó que iniciaran
el proceso de su constitución e intentaran el cumplimiento
de los requisitos, pero sólo cinco municipios
lograron la entrega de concesiones para sus proyectos.
La condición que marcó la diferencia para que lograran
fundarse, es información que se desconoce
y da pie a una investigación actualizada y profunda
de todas la ACIS para entender el proceso a nivel
nacional.
Como se demuestra en este trabajo, la ACIS de Ensenada
fue un proyecto que no fue considerado favorable
para su implementación como se presentó,
pero la mayoría de los actores clave entrevistados
consideran que vale la pena intentar mejorarlo.
La incongruencia en la declaraciones sobre el tema,
además de la deficiencia al informar y promover la figura
de ACIS, permitió que Ensenada presentara un
proyecto ambicioso definido por corredores costeros,
que si bien era un intento por integrar las actividades
y el espacio físico de la zona costera, no consideraba
criterios ambientales para su delimitación y no era
aceptable administrar toda la costa bajo el término
Costas - Vol. 1 - Nº.1 - Julio 2012
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