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De la Economía Ambiental a la Economía Ecológica - Fuhem

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CIP-ECOSOCIALsaturación de dicha zona, sin que por ello exista una igual saturación de habitaciones 38 —contro<strong>la</strong>ndo generalmente los trabajos en construcción. Es absurdo suponer que una ciudadresultaría bien p<strong>la</strong>neada si <strong>la</strong>s distintas actividades de los especu<strong>la</strong>dores ais<strong>la</strong>dos seencargasen de un trazado, lo mismo que sería absurdo esperar obtener un buen cuadro sicada centímetro cuadrado de lienzo fuese pintado por un artista distinto. No puede confiarseen que una «mano invisible» logre un arreglo perfecto en todo, combinando separadamente<strong>la</strong>s partes. Es por tanto necesario que una autoridad competente intervenga y acometa losproblemas colectivos de <strong>la</strong> belleza, el aire y <strong>la</strong> luz, de <strong>la</strong> misma forma que <strong>la</strong>s del gas y e<strong>la</strong>gua. Poco antes de <strong>la</strong> guerra, y siguiendo <strong>la</strong>s normas vigentes hace tiempo en Alemania,entró en vigor <strong>la</strong> ley regu<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong>s principales normas de urbanización. En esta ley, porprimera vez, se estableció una regu<strong>la</strong>ción de <strong>la</strong>s construcciones particu<strong>la</strong>res, teniendo encuenta, no el interés de los constructores, sino <strong>la</strong> necesidad de armonizar <strong>la</strong> estructura de <strong>la</strong>ciudad, corriendo tal misión a cargo de los municipios que lo solicitasen. La parte segundade <strong>la</strong> ley comienza: «Todo proyecto de regu<strong>la</strong>ción urbana debe hacerse de acuerdo con loque dispone esta parte respecto a so<strong>la</strong>res o tierras que van a emplearse en <strong>la</strong> edificación, a finde asegurar condiciones generales sanitarias adecuadas, confort y cuantas medidas noperjudiquen el futuro uso de <strong>la</strong>s tierras vecinas». El proyecto puede trazarse, como escorriente en Alemania, con varios años de ante<strong>la</strong>ción, fijando anticipadamente <strong>la</strong>s líneas de<strong>la</strong> estructura futura de <strong>la</strong> ciudad. Además, si fuera necesario, <strong>la</strong>s medidas contenidas endicha ley pueden extenderse también a zonas ya edificadas, y establece asimismo «<strong>la</strong>posibilidad de derribar o modificar los edificios existentes, si así lo exigiese <strong>la</strong> ejecución delproyecto aprobado». Finalmente, allí donde <strong>la</strong>s autoridades locales se muestren reacias aadoptar un p<strong>la</strong>n, se autoriza a los departamentos del Gobierno central para que tomen a sucargo su trazado. Confiamos en que tan pronto como <strong>la</strong>s gentes se hayan familiarizado con<strong>la</strong>s ordenanzas municipales, su conducta y deseo de mejorar <strong>la</strong>s condiciones locales haríaninnecesaria toda presión por parte de <strong>la</strong>s autoridades centrales.38 Dawson estima que este tipo de saturación prevalece en gran parte en <strong>la</strong>s ciudades alemanas. Escribe:«La anchura excesiva de <strong>la</strong>s calles repercute en <strong>la</strong> producción de hierro, al exigir mayor altura, y encarecegrandemente el coste de <strong>la</strong> construcción de <strong>la</strong>s casas, y a fin de aminorar esta carga, para obtener el mayorbeneficio posible, el constructor extiende el edificio en forma vertical en lugar de horizontalmente»(Municipal Life and Government in Germany, páginas 163-164). <strong>De</strong> aquí que los municipios alemanesejerzan un control sobre <strong>la</strong> altura de los edificios, estableciendo una esca<strong>la</strong> de los mismos, que vadecreciendo a medida que se aleja del centro y se aproxima a <strong>la</strong>s afueras.40

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